序号

项目

要求

1

资质要求

在中华人民共和国境内依法注册的独立法人。具有中华人民共和国住建部颁发的①或②或③资质：①工程监理综合资质；②具有铁路工程监理甲级资质；③从事过城市轨道工程的市政公用工程监理甲级资质；从事过高速公路工程监理的甲级监理企业可以从事铁路土建工程监理；从事过大型矿井工程监理的甲级监理企业可以从事铁路隧道工程监理；具有甲级电力（输变电工程）监理资质的企业，可以从事铁路电力专业监理工作；具有甲级通信工程监理资质的企业，可以从事铁路通信专业监理工作。

2

财务要求

近三年（2023年至2025年）财务状况良好，企业未处于亏损经营状态或破产状态，企业未被责令停业、财产未被接管或冻结；须提供近三年经会计师事务所审计的报表（资产负债表、损益表、现金流量表）。

3

业绩要求

投标人近5年（自投标截止之日起向前推算5年）完成过①+②+③业绩：①监理合同金额大于500万元的铁路工程或类似工程项目监理业绩；②具有铁路隧道或类似工程隧道施工监理业绩；③具有铁路营业线施工监理业绩或其他可以确保营业线施工安全的条件。（可为不同工程项目）。

4

信誉要求

1.诉讼及仲裁：2023年9月3日起至2026年9月2日（递交投标文件之日起前3年内）没有与骗取合同有关的犯罪或严重违约行为而引起的诉讼和仲裁。

2.履约情况：投标人在2023年9月3日起至2026年9月2日（递交投标文件之日起前3年内）中不曾在任何合同中违约或被逐或因任何自身原因而使任何合同被解除。

3. 投标人在2023年9月3日起至2026年9月2日未在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）中被列入失信被执行人名单公布期。

4. 在2023年9月3日起至2026年9月2日未在国家企业信用信息公示系统（www.gsxt.gov.cn）中被列入严重违法失信企业名单公布期。

5.行贿犯罪情况：投标人及投标人法定代表人、拟委派的总监理工程师在2023年9月3日起至2026年9月2日（递交投标文件之日起前3年内）不曾有人民法院生效判决、裁定认定的行贿犯罪记录。

6.铁路工程建设失信“黑名单”：自发布招标公告之日至递交投标文件之日止，投标人未被国家铁路局按照《铁路工程建设失信行为认定记录公布管理办法》纳入失信行为“黑名单”。

7.监理企业未被纳入国铁集团“黑名单”且在公布期限内。

8.投标人未处于国铁集团有关停标通报的停标期限内。

9.投标人未处于国铁集团信用评价C级整改期。

10.投标文件中所列主要监理人员未处于国铁集团重大不良行为公布期。

11.辖内失信：投标人在本招标公告发布之日前1年至递交投标文件之日止不曾在招标人管辖项目发生质量、安全事故或较严重质量安全问题或运营安全事故。

12．其他情形：（1）在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）中被列入失信被执行人名单； （2）在国家企业信用信息公示系统（www.gsxt.gov.cn）中被列入严重违法失信企业名单；（3）投标人及其投标所列主要监理人员被列入国家铁路局《铁路工程建设失信行为认定记录公布管理办法》“黑名单”且在公布期内；（4）投标人及其法定代表人、拟委派的总监理工程师在近3年有行贿犯罪记录；（5）投标人处于国铁集团有关停标通报的停标期限内；（6）被纳入国铁集团“黑名单”且在公布期限内；（7）投标人处于国铁集团信用评价C级整改期；（8）投标文件中所列主要监理人员处于国铁集团重大不良行为公布期；（9）其他情形：没有省部级单位建设主管部门和中国国家铁路集团有限公司建设主管部门规定的停止投标情形（投标人需针对此项进行承诺）；拟投入主要人员无失信记录（提供拟投入主要人员近三年在“中国执行信息公开网”（http://zxgk.court.gov.cn/）或“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）的查询记录）。

注：1.类似工程项目指类似的铁路项目，或类似的公路、地铁、城市轨道交通工程等项目。2.较严重质量安全问题是指国铁集团通报或铁路局集团公司、铁路公司发现并作出通报处理的。3.诉讼和仲裁仅限于申请人败诉的且与履行监理合同有关的案件，不包括调解结案以及未裁决的仲裁或未终审判决的诉讼。

附表2 投标人机构设置及人员要求

序号

项目

要求

1

机构设置要求

具体要求：

1.根据现场情况设置监理项目部；

2.现场不设置监理试验室，配置试验负责人依据现行验收标准和监理规范开展现场平行检验和见证检验工作。

2

人员数量要求

监理人员应配备18人（人员配置应按照《铁路建设工程监理规范》规定，并结合实际委托的工作内容进行要求）。监理项目部（站）设置总监1人；副总监兼质量安全负责人1人；计划合同负责人1人；试验负责人1人。

其他要求：

（1）专业监理人员配置：隧道专监2名、桥涵专监1人、线路及站场专监2 人、安全环水保专监1人、电务专监1人，驻建设单位工作2人。

（2）监理员配备：配备监理员4名；办公室管理兼资料员1人。

3

人员岗位要求

总监理工程师

年龄不超过65周岁，工程建设相关专业大专及以上学历、中级及以上专业技术职称、依法在本单位注册的监理工程师且满足国家注册监理工程师相关要求，并经过铁路总监理工程师业务培训并取得培训合格证书5年及以上铁路或类似工程监理工作经验，具有铁路营业线施工监理业绩。应为本单位正式职工，且在本监理单位服务2年及以上，附其社保证明且能够提供本监理企业上一年连续社保记录。对已取得注册监理、造价、安全、建造师等注册职业资格证书的，视为已具备对应系列和层级的职称能力水平，不要求必须持有相应的专业技术职称证书。

副总监理工程师

年龄不超过65周岁，具有工程类注册执业资格，或具有工程建设相关专业大专及以上学历、中级及以上专业技术职称、5年及以上铁路工程实践经验且经过铁路总监理工程师业务培训并取得培训合格证书。应为本单位正式职工，附其社保证明且能够提供本监理企业上一年连续社保记录。对已取得注册监理、造价、安全、建造师等注册职业资格证书的，视为已具备对应系列和层级的职称能力水平，不要求必须持有相应的专业技术职称证书。

质量安全负责人

工程建设相关专业大专及以上学历，中级及以上技术职称，依法在本单位注册的监理工程师，或在本单位注册的铁路监理工程师或其他行业监理工程师，有3年及以上监理工作经历，具有专职质量（安全）管理工作经历。应为本单位正式职工，附其社保证明。

试验室负责人（可兼任试验质量负责人）

工程建设相关专业大专及以上学历，中级及以上技术职称，依法在本单位注册的监理工程师，或在本单位注册的铁路监理工程师或其他行业监理工程师，具有试验专业资格证书，且有5年及以上监理试验室主任工作经历。应为本单位正式职工，附其社保证明。

专业监理工程师

工程建设相关专业大专及以上学历，中级及以上技术职称，依法在本单位注册的监理工程师，或在本单位注册的铁路监理工程师或其他行业监理工程师，且有2年及以上监理工作经历，具有相应专业的监理工作经历。应为本单位正式职工，附其社保证明。

计划合同负责人

在本单位注册的一级造价工程师执业资格（土建或安装专业，注册机构为【铁路】，证书编号：14位的：建【造】XXXXXX5200XXXX（第7-10位），具有工程建设相关专业大专及以上学历、10年及以上铁路工程验工计价或合同管理实践经验。应为本单位正式职工，附其社保证明。（投标人提交投标文件时，须上传的“计划合同负责人”的资料需加盖本人执业印章。执业印章图像要求清晰完整，印章文字、编号、图案等全部内容清晰可辨；严禁使用模糊残缺、复印、扫描复刻、电子打印仿制的印章图片。未按上述规范提供合格执业印章影像资料的，对应投标材料作无效评审材料处理。）

监理员

经监理业务培训合格，且具有相关工程建设专业基础.中级及以上技术职称。

1．申请人（投标人）须对拟上场总监在投标时未在其他建设项目担任总监理工程师、其他主要监理人员在上场前未在其他建设项目（含路外项目）从事监理工作进行承诺。

2．申请人（投标人）须对拟上场所有监理人员均未在国铁集团“黑名单”公布期内、重大不良行为公布期内、个人扣分清退人员名单内进行承诺。

3．申请人（投标人）须对拟上场监理人员数量和资格进行承诺。

注：（1）招标人可根据招标项目性质、规模和复杂情况适当调整。（2）依法在本单位注册的监理工程师是指住建部颁发且经注册的人员。（3）铁路监理工程师是指具有“铁路监理工程师业务培训考试合格证”的人员。（4）其他行业监理工程师是指具有各省、市、自治区及其他各部委颁发的监理工程师岗位证书并取得“铁路监理工程师业务培训考试合格证”的人员。（5）总监理工程师、专业监理工程师以及其他监理人员只能在一个建设项目（标段）承担监理工作。同一铁路建设项目监理划分为多个标段且同时招标时，允许同一投标人一套人员投多个标段，但最多只能中一个标段。（6）投标人只填报关键岗位（总监理工程师、副总监理工程师、监理组长（分站长）、质量安全负责人、试验负责人、计划合同负责人）人员信息，专业监理工程师及监理员、信息化管理员只填报数量，投标人承诺中标后，工程建设过程中分阶段向招标人上报满足相应资格要求的专业监理工程师和监理员。

附表3 监理设施设备要求

序号

项目

要求

1

交通、通讯、办公和生活设备设施

监理人应自行配备与监理工作相关的各种较先进的通讯、交通、办公设备、生活设施，其数量和质量应满足本工程监理工作的需要。不得使用承包人的办公、生活设施、设备（包括交通、通讯工具、消耗品等）。

1．交通车辆要求： 配备不少于2辆；车辆选用SUV或越野型车辆，车况良好、手续齐全，具备山区、隧道及桥梁施工现场通行能力，满足现场巡检、旁站（尤其是隧道、桥梁工点）及应急处置需求，专人负责车辆维护保养，确保每日正常通行；

2．计算机设备要求： 配备不少于3台；计算机配置满足监理资料录入、图纸审核、检测数据整理、网络办公需求，每台计算机配备专用办公软件（含CAD、监理资料管理系统等），确保专业监理工程师每人1台，独立开展工作；

3．影像记录设备要求：配备不少于2台；选用高清数码相机（像素不低于2000万）或高清摄像机，具备强光、弱光环境拍摄能力，用于记录施工现场质量、安全情况、隐蔽工程验收、重难点工点施工过程等，确保影像资料清晰可追溯，专人负责设备保管及影像资料归档；

4.办公地点网络办公条件，移动通讯设备要求：办公地点需配备宽带网络，确保网络稳定，满足监理资料上传、在线审核、视频会议及规范查询需求；每位监理人员配备1部专用移动通讯设备（手机），确保通讯畅通，同时配备应急通讯设备（如对讲机2部），适配隧道内、山区等信号薄弱区域通讯；

5．办公、生活用房独立；               

6．其他要求：配备必要的办公消耗品（打印机、复印机、扫描仪各1台，纸张、笔墨、U盘等），满足日常办公及资料归档需求；配备应急急救箱（含常用药品、急救器材），适配施工现场应急处置；所有设备设施需定期检修、维护，建立设备台账，确保始终处于良好使用状态；办公、生活区域配备消防器材，符合消防安全管理规定。

7．申请人(投标人）须承诺自行解决监理人员的办公、食宿等事项。若交通不便或项目沿线确有困难的，经建设单位同意后，监理办公、食宿等事项可由施工单位协助解决，收费标准由施工、监理企业协商确定，不得低于成本价。办公、食宿等费用由监理企业定期支付给施工企业。收费标准、缴费凭证复印件报建设单位备案。

2

测量、检验、试验仪器、设备设施

测量、试验仪器设备

名称

规格/型号

数量（台/套）

备注

电子水准仪

DS1/DS05

1台

全站仪

2″2+2PPM

1台

手持自动测距仪

/

2套

卷尺

10m/30m

各3把

坡度尺

/

2个

   混凝土强度回弹仪

精度符合要求

1套

 混凝土裂缝检测仪

1套

粉煤灰细度筛析仪

1台

如有拌和站

现场专监信息化管理系统配置要求

名称

规格/型号

数量（台/套）

备注

手机

/

专监1人1台

办公电脑

/

安装信息化系统软件

注：1.除上述所列测量、检验、试验仪器、设备设施外，申请人可针对本工程特点增加工程所需要的设备设施及环保、水保监理、监测专用设备，增加部分放到相应的项下或空格中。2.监理机构试验基本检测项目应符合设计、验标、规范及招标人的要求。3.委托试验室应有国家相关机构颁发的资质证书，具有铁路行业试验检测业绩，并经建设单位相关部门审核批准后，方可按要求开展试验检测工作。