1、投标人应为具有独立承担民事责任能力的在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织；

2、主管部门颁发公路工程施工总承包二级及以上资质。

3、具备公路交通工程专业承包（公路安全设施分项）二级及以上资质

3、须具有有效的安全生产许可证。

投标人须提供近三年（2023年、2024年、2025年）第三方出具的财务审计报告。（新成立的企业只需提供公司成立后的年度财务审计报告，成立时间不足一年的，无需提供财务审计报告）。

1、投标人没有处于被责令停业状态；

2、投标人没有处于财产被接管、破产状态；

3、投标人没有被交通运输主管部门或其他有权作出处罚的部门作出取消在湖北省交通建设市场投标资格或禁止进入湖北公路建设市场的处罚且处于有效期内；

4、投标人不得存在下列不良状况或不良信用记录：

(1)在国家企业信用信息公示系统(http://www.gsxt.gov.cn/)中被列入严重违法失信企业名单的；

(2)在“中国执行信息公开网”(http://zxgk.court.gov.cn/)中被列入失信被执行人名单；

(3)投标人或其法定代表人、拟委任的项目经理在近三年内有行贿犯罪行为的；

(4)其他在“信用中国”网站(http://www.creditchina.gov.cn/)中被列为“严重失信主体名单”，且按联合惩戒要求禁止参与招投标的。

项目经理

1

须同时具备：①具有（公

路工程相关专业）中级

及以上职称；②持有公

路工程相关专业贰级及

以上注册建造师证书；

③持有交通运输主管部

门颁发的安全生产“三

类人员”B 类证书或住

房城乡建设主管部门颁

发的安全生产 “三类

人员”B 类证书。

未在其他项目上担

任项目经理或承诺

中标后只承担本工

程。

项目总工

1

须具备：①具有（公路工程相关专业）中级及以上

职称或持有公路工程相关专业贰级及以上注册建造师

证书；

专职安全管理人员

1

须持有交通运输主管部门颁发的安全生产“三类人员 ”C类证书或住房城乡建设主管部门颁发的安全生产“三类人员”C类证书。

专职安全管理人员

1

形式评审

多标段投标（如有）

投标人同时参加了多个标段投标的，出现以下任一情形的属于重大偏差：

1、未在本标段投标文件中提供《优先中标标段承诺函》；

2、未按招标文件规定的内容及格式填写《优先中标标段承诺函》；

3、同时参加投标的标段数量超过招标公告第3.3 款规定允许投标的标段数量。

注：投标人在多个标段中填写的《优先中标标段承诺函》顺序不一致不属于重大偏差。

2

投标文件

在评标过程中，投标文件不能正常打开。

3

资格评审

投标人名称

投标人不满足以下情形均属于重大偏差：

投标文件（商务及技术文件）封面的投标人名称、投标函（不含投标函附录）中投标人名称、营业执照投标人名称、资质证书投标人名称、安全生产许可证投标人名称须一致，不一致时需提供相关部门的合法批件。

4

投标文件的签署

投标文件（商务及技术文件）签署存在以下任一情形均属于重大偏差：

（1）投标文件封面未使用CA数字证书加盖单位电子印章；

（2）投标函未使用CA数字证书加盖单位电子印章；

（3）投标函未使用CA数字证书加盖法定代表人的个人电子印章或电子签名章。

注：投标函附录可不签字盖章。

5

投标保证金（如有）

1、采用现金形式递交的存在以下任一情形属于重大偏差：

（l）投标保证金未从投标人基本账户转出；

（2）投标保证金未在投标截止时间前一次性足额汇至招标人指定的账户。

2、采用电子银行保函、电子担保保函、电子保险保单方式递交的存在以下任一情形属于重大偏差：

（l）保函或保单受益人（招标人）、标段名称、标段编号、担保内容、担保金额、保函或保单有效期信息不符合招标文件规定；

（2）在投标截止时间前未提交保函或保单。

6

投标文件组成

投标文件缺少以下任一项内容属于重大偏差：

投标函（不含投标函附录）、法定代表人身份证明、投标报价清单、投标人基本情况表、近年财务状况表、信誉情况承诺函、拟委任的主要人员汇总表、主要人员简历表、技术建议书、主要人员到岗承诺函。

注：①招标文件要求相关表格附相应证明材料的，投标人未按要求提供证明材料属于重大偏差；②投标人填写的表格内容与证明材料内容不一致时，以证明材料内容为准，上述不一致的情形不属于重大偏差。

7

投标报价

第一信封投标文件出现有关投标报价的内容。

8

工期

投标文件载明的工期超过招标文件规定的时限

9

营业执照

未提供营业执照或提供的营业执照无效

10

资格审查标准

资质证书

投标人不满足以下任一情形均属于重大偏：

①投标人应为具有独立承担民事责任能力的在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织；

②投标人须具备行政主管部门颁发的公路工程施工总承包二级及以上资质。

③投标人具备公路交通工程专业承包（公路安全设施分项）二级及以上资质

④须具有有效的安全生产许可证。

备注：1、投标人应填报投标文件格式资格审查资料“投标人基本情况表 ”，并在“投标人基本情况 表 ”后附相应证明材料。 2、证明材料应附：企业法人营业执照、资质证书、安全生产许可证、基本账户开户许可证 (或基本存款账户信息)等证件的扫描件 (各项证书封面、封底、空白页除外，应包括投标人名称、投标人其他相关信息、颁发机构名称等关键页在内)；

3、上述要求与投标文件格式资格审查资料“投标人基本情况表 ”注的内容不一致的，以上述要求为准。

11

基本账户开户许可证

至少提供以下材料之一，否则属于重大偏差：

（1）有效的基本账户开户许可证；（2）基本 存款账户信息。

12

财务状况

投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差：

①投标人须提供近三年（2023年、2024年、2025年）第三方出具的财务审计报告。（新成 立的企业只需提供公司成立后的年度财务审计 报告，成立时间不足一年的，无需提供财务审 计报告）。

②投标人应填报投标文件格式“近年财务状

况表”，并在“财务会计报表”后附相应证明

材料。

③证明材料应附：2023年、2024年、2025年财务报表(包括财务报表说明、资产负债表、现金流量表、利润及利润分配表(或损益表)及其他财务资料)及由独立于投标人的会计师事务所出具的相应年度审计报告的扫描件。投标人的成立时间少于投标人须知前附表规定年份的应提供成立以来的财务状况表。(本部分资料附在“财务会计报表”中) 。

④投标文件格式资格审查资料“近年财务状况表”所列数据必须与上述证明材料中的数据相一致，如不一致，以投标人提供的证明材料为准。

⑤上述要求与投标文件格式资格审查资料“近年财务状况表”注的内容不一致的，以上述要求为准。

注：投标人填写的表格内容与证明材料内容不一致时，以证明材料内容为准，投标人填写的表格内容与证明材料内容不一致的，不属于重大偏差。

13

信誉

投标人不满足以下任一情形均属于重大偏：

1、投标人没有处于被责令停业状态；

2、投标人没有处于财产被接管、破产状；

3、投标人没有被交通运输主管部门或其他有权作出处罚的部门作出取消在湖北省交通建设市场投标资格或禁止进入湖北公路建设市场的处罚且处于有效期内；

4、投标人不得存在下列不良状况或不良信用记录：

(1)在国家企业信用信息公示系统

(http://www.gsxt.gov.cn/)中被列入严重违法失信企业名单的；

(2)在“中国执行信息公开

网”(http://zxgk.court.gov.cn/)中被列入失信被执行人名单；

(3)投标人或其法定代表人、拟委任的项目经理在近三年内有行贿犯罪行为的；

(4)其他在“信用中国 ”网站

(http://www.creditchina.gov.cn/)中被列为“严重失信主体名单”，且按联合惩戒要求禁止参与招投标的。

5、投标人应在投标文件格式资格审查资料“信誉情况表”按给定的内容填报并提供《信誉情况承诺函》，按要求提供了《信誉情况承诺函》的，视为满足信誉最低要求。

14

主要人员

1、投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差：

（1）项目经理不满足以下任一最低要求，均属于重大偏差：

①1名；

②有（公路工程相关专业）中级及以上职称；

③持有公路工程相关专业贰级及以上注册建造师证书；

④持有交通运输主管部门颁发的安全生产“三类人员”B类证书或住房城乡建设主管部门颁发的安全生产“三类人员”B类证书。

（2）项目总工不满足以下任一最低要求，均属于重大偏差：

①1名；

②具有（公路工程相关专业）中级及以上职称或持有公路工程相关专业贰级及以上注册建造师证书；

（3）专职安全管理人员不满足以下任一最低要求，均属于重大偏差：

①1名；

②持有交通运输主管部门颁发的安全生产“三类人员”C 类证书或住房城乡建设主管部门颁发的安全生产“三类人员”C 类证书。

注：1、投标人应如实填报投标文件格式资格审查资料“拟委任的项目经理资历表”、“拟委任的项目总工资历表 ”、“拟委任的安全管理人员资历表 ”，并在表后附相应证明材料。2、证明材料应附：（1）有效的安全生产考核合格证书。（2）有效的职称证。（3）项目经理建造师在“全国建筑市场监管公共服务平台”

（网址：http://jzsc.mohurd.gov.cn/home）的网页截图。截图信息应至少包括姓名、注册单位、注册编号、本次招标要求的注册专业、有效期。3、投标人应提供主要人员到岗承诺函，投标人提供了主要人员到岗承诺函的，视为满足相应要求。4、投标人还须提供上述主要人员近半年内（2025年10月至今）任意连续三个月社保缴费证明扫描件；5、上述要求与投标文件格式资格审查资料“拟委任的项目经理资历表 ”、“拟委任的项目总工资历表”、“拟委任的安全管理人员资历表”注的内容不一致的，以上述要求为准。

15

响应性评审标准

投标报价

投标人出现以下任一情形均属于重大偏差：

（1）投标函未填写投标总报价，或一份投标文件有多个投标总报价，或提交了选择性报价；

（2）投标函中的投标总报价与已标价价格清单中的投标总报价不一致；

（3）投标人提交了调价函；

16

工程量清单

对招标人发布的固化清单中的固化内容做了修改。

17

不得存在的其他情形（一）

对招标人发布的固化清单中的固化内容做了修改。

18

不得存在的其他情形（二）

投标人与本标段相关单位存在下列关联关系属于重大偏差：

（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性；

（3）与本标段的其他投标人同为一个单位负责人；

（4）与本标段的其他投标人存在控股、管理关系；

（5）为本标段前期准备提供设计或咨询服务的法人或其任何附属机构（单位）；

（6）为本标段的监理人；

（7）为本标段的代建人；

（8）为本标段的招标代理机构；

（9）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；

（10）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构存在控股或参股关系；

（11）法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。

1、投标人存在本表中被列入重大偏差认定的情况，其投标应当被否决；

2、投标人出现未在本表中被列入重大偏差认定情况的偏差情形，不属于重大偏差，按细微偏差处理；

3、评标委员会不得因细微偏差否决投标。