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- 招标采购热难点问题集
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非依法必招（采购）项目
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一、招标条件
本项目秭归县两河口镇两河村双龙片区道路硬化提升项目已由秭归县发展和改革局以“秭发改审批〔2026〕194号”文件批准建设，资金来源为农业农村、交通补助资金和建设单位自筹，招标人为秭归县两河口镇人民政府，招标代理机构为江峡建设（湖北）有限公司。项目已具备招标条件，现对本项目的施工进行公开招标，并对投标人进行资格后审。
二、项目概况与招标范围
2.1项目建设地点：秭归县两河口镇。
2.2项目建设规模：本项目共包含8条线路，全长7.695千米，其中两龙线提档升级 4.163千米、庙辽线加宽0.423千米，庙辽线硬化1.564千米、入户支线一硬化0.119千米,入户支线二硬化 0.146 千米,入户支线三硬化0.097千米，两营线新建错车道16 处，宋小线硬化1.183千米。主要建设内容：路基土石方 16493 立方米，钢护栏 2159 米，挡土墙 7714 立方米，面板 27415 平方米，涵洞314米等。具体建设内容详见设计图纸及项目工程量清单。
2.3计划工期：建设工期为6个月
2.4招标范围：施工图纸、工程量清单、答疑文件以及施工过程中的设计变更范围内的全部内容。
2.5本招标项目的质量标准要求：交工验收的质量评定合格；竣工验收的质量评定合格。
2.6本招标项目的安全生产要求：符合《公路工程施工安全技术规范》（JTGF90-2015）标准，杜绝发生安全责任事故。
三、投标人资格要求
本工程对投标人的资格审查采用资格后审方式，主要资格审查标准如下（详细内容和要求见招标文件）：
3.1本次招标要求投标人须具备的最低资格条件见招标公告附录，并在人员、设备、资金等方面具有相应的能力；
3.2落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目为专门面向中小微企业项目，投标人须是依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业或微型企业（残疾人企业、监狱企业视同小型、微型企业）；
3.3单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标；与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标；否则，相关投标均无效。
3.4本项目不接受联合体投标。
3.5投标人在制作投标文件时，应对照上述资格审查条件上传要求提供证明材料的原件彩色扫描件或有效的电子证书（需清晰可见），否则评委与招标人将不予采信。（提供虚假资料的，将取消该投标人的中标资格，并报请行业主管部门作列入黑名单处理）
只有符合以上所有标准的投标人才能通过资格审查。
四、招标文件的获取
4.1本工程实行网上下载招标文件。投标人须登录宜昌公共资源交易电子服务系统（http://ggzy.sc.yichang.gov.cn/）-工程建设-网上办事，并按网上提示下载招标文件及相关资料。招标文件下载时间为2026年09月22日至2026年09月30日23时59分止。投标人未按规定在网上下载招标文件的，其投标将被拒绝。（具体操作详见宜昌公共资源交易电子服务系统-交易智库-办事指南-交易乙方（投标人供应商）操作手册）
4.2、招标文件的澄清或修改通知将在本公告第9条规定的媒介上发布，招标人在本公告第9条规定的媒介上发出澄清或修改通知即视为所有投标人收到该澄清或修改通知。投标人应每天自行登录本公告第9条规定的媒介查阅澄清或修改通知。
五、投标保证金
本项目免收投标保证金。
六、投标文件的递交
投标文件递交截止时间为2026年10月13日9时00分。投标人应当在投标截止时间前，通过互联网使用CA数字证书、手机CA证书(标证通)或电子营业执照登录项目所属电子交易平台，将加密电子投标文件上传，并保存上传成功后系统自动生成的电子签收凭证，递交时间即为电子签收凭证时间。逾期未完成上传或未按规定加密的电子投标文件，招标机构（项目所属电子交易平台）将拒收。未采用“网上递交”方式递交投标文件的，视为放弃投标。
七、开标会
1、招标代理机构将于本项目投标截止的同一时间在秭归县公共资源交易中心（秭归县金缸城市民广场四楼）1号开标室组织网上开标。招标代理机构应在投标截止时间前30分钟进入“宜昌公共资源交易电子服务系统”，使用CA数字证书、手机CA证书（标证通）或电子营业执照登录“网上开标”选择相应标段做在线开标前的准备工作。
2、投标人应当在能够保证设施设备可靠、互联网畅通的任意地点，通过互联网在线参加解密工作。在投标截止时间前，进入宜昌公共资源交易电子服务系统，使用加密其电子投标文件的CA数字证书、手机CA证书（标证通）或电子营业执照，进入“开标大厅”选择所投标段签到参加在线开标，并实时在线关注招标机构的操作情况。
八、本工程采用技术评分最低标价法（双信封）。
九、招标公告发布媒介
本次招标公告在宜昌公共资源交易电子服务系统（http://ggzy.sc.yichang.gov.cn/）信息网上发布。
十、联系方式
招标人：秭归县两河口镇人民政府
地 址：秭归县两河口镇一支笔路79号
联系人：蒋锐锋
电 话：18372514558
招标代理机构：江峡建设（湖北）有限公司
地 址：秭归县茅坪镇天问路11号
联系人：周 杰
联系电话：13477843587
行业主管部门：秭归县交通运输局
地址：秭归县茅坪镇丹阳路1 号
联系电话：0717-2882437
施工企业资质等级要求 |
投标人须同时具备: ①具备工商行政主管部门核发的有效法人营业执照；(上传营业执照原件彩色扫描件或有效的电子营业执照) ②具备建设行政主管部门核发的有效公路工程施工总承包叁级及以上资质；(上传资质证书原件彩色扫描件或有效的电子资质证书) ③具有建设行政主管部门核发的有效安全生产许可证；(上传安全生产许可证原件彩色扫描件或有效的电子证书，如因办理年检证书在有效期内而不能上传原件彩色扫描件的，则应上传企业法人注册地建设行政主管部门或安全监督机构开具的有效证明原件彩色扫描件；如证书不在有效期内，则评委不予采信) |
施工企业财务要求 |
投标人在2025年的年流动比率(流动资产/流动负债)不应小于1。（上传由独立于投标人的会计师事务所出具的财务审计报告原件彩色扫描件，本年度新成立公司上传投标截止时间前一个月财务状况报告原件彩色扫描件） |
施工企业业绩要求 |
无 |
施工企业信誉要求 |
1、投标人没有被交通运输主管部门或其他有权作出处罚的部门作出取消在湖北省交通建设市场投标资格或禁止进入湖北公路建设市场的处罚且处于有效期内。 2、投标人未处于被责令停业，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书； 3、投标人未处于进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形； 4、投标人提供近三年(2023年9月1日至投标截止日期前一日)内企业、法定代表人、拟派项目经理无行贿犯罪记录书面承诺书，并对其真实性负责，格式自拟。 5、在投标截止时间当天，通过查询“信用中国”网站（https://www.creditchina.gov.cn/）或“中国执行信息公开网”网站（http://zxgk.court.gov.cn/）未被列入信用记录失信被执行人、“国家企业信用信息公示系统”（http://www.gsxt.gov.cn）未被列入严重违法失信企业名单； 备注：第1-4 条投标文件中需上传承诺函，格式自拟；第5条投标文件中需上传网站查询彩色截图且由招标代理机构现场查询并提交评标委员会； |
人 员 | 数 量 | 资 格 要 求 |
项目经理 | 1人 | 拟派本工程项目经理必须具有贰级及以上建造师注册证书(不含临时执业证书)，注册专业为公路工程，证书上所记载的聘用单位应是该投标单位； 拟派本工程项目经理须具备交通行政主管部门核发有效的交安B类安全生产考核合格证书。 （上传有效的建造师注册证书彩色扫描件或有效的电子注册证书；安全生产考核合格证书原件彩色扫描件或带二维码的考核合格人员证书信息截图） |
项目总工 | 1人 | 拟派本工程项目总工必须具备公路工程相关专业中级及以上职称。（上传职称证书原件彩色扫描件或有效的电子证书） |
安全生产 工程师 | 1人 | 拟派本工程安全生产工程师必须具备交通行政主管部门核发的有效交安C类安全生产考核合格证书；（上传安全生产考核合格证书原件彩色扫描件或带二维码的考核合格人员证书信息截图） |
备注：1、以上人员不得相互兼任，并附人员有效身份证以及资格审查条件所要求的其它相关证书的原件彩色扫描件或有效的电子证书，所有证件的扫描件均应清晰可辨，否则，将被认为证书无效； 2、上述“公路工程相关专业”职称包含公路工程、桥梁工程、公路与桥梁工程、交通土建、隧道（地下结构）工程、交通工程等专业； 3、投标人提供以上人员近三个月（2026年6月-8月）社保系统打印的本单位人员缴费明细；（证明材料须清晰可辩） 4、拟派本项目的现场关键岗位管理人员目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离（提供现场关键岗位管理人员无在建项目或本项目中标后能够从该项目撤离承诺书）。 |
