1. 具有行政主管部门颁发的公路工程施工总承包三级或以上资质；

2. 有效的安全生产许可证；

3. 有效的营业执照；

投标人2023-2025年不应存在资不抵债的情况。（须提供由独立于投标人的会计师事务所出具的相应年度审计报告的扫描件，新开办的公司按实际年份提供）。

近3年内（2023年10月1日至投标截止日期前一日）至少有一项成功独立完成的单项合同不少于500万元的公路工程施工业绩。（证明材料要求同时提供中标通知书、合同协议书及交工或竣工验收证书扫描件，时间以交工或竣工验收证书时间为准）

1.投标人没有处于被责令停业状态、财务被接管、冻结、或清算、破产状态；

2.投标人在最近三年内没有因骗取中标或严重违约或重大工程质量问题或其它原因被国家建设行政主管部门或省级建设行政主管部门通报批评并且目前正处于处罚期内；(近三年指2023、2024、2025年)；

3.投标人在最近3年内没有因参入围标、串标受到行政主管部门或招投标综合监管部门行政处罚；

4.投标人不得存在下列不良状况或不良信用记录(附网站截图)：

(1)在国家企业信用信息公示系统(http://www.gsxt.gov.cn/)中被列入严重违法失信企业名单的；

(2)在“信用中国”网站(http://www.creditchina.gov.cn/)中被列入失信被执行人名单；

(3)在“信用中国”网站(http://www.creditchina.gov.cn/)中被列为失信惩戒对象，且按联合惩戒要求禁止参与招投标的。

5.投标人及其法定代表人和拟投入本项目的项目经理在招标文件发售日起前3年内无行贿犯罪记录。(提供中国裁判文书网的查询界面截图，截图时间为招标公告发布之日至投标截止日之间)，如有行贿犯罪记录，其投标文件将被否决。)

项目经理

1人

须具有公路专业贰级或以上注册建造师（注册建造师证必须在有效期内且按行政主管部门要求完成继续教育并在有效期内）；具有有效的安全生产考核合格证书（B证）提供从行政主管部门网上打印的证书加盖投标单位公章视为同等有效。

1、项目经理和项目总工承诺长驻本项目工地每月出勤率不得低于22天，未经招标人同意不得变更，项目经理和项目总工实行施工场地每日签到制，每月在施工现场工作不少于22天，旷工一天支付违约金人民币50000元/人（提供加盖单位公章承诺书）

2、须提供 2026年1月至今任意1个月投标人为其缴纳过社会保险的证明材料（加盖社保单位章或缴费章的均视为有效）或社保管理机构网上打印具有社保管理机构电子证章并加盖本单位公章的证明材料。若现为已停止缴纳社保的退休人员，请提供社保管理机构出具的退休相关证明材料原件扫描件，否则按未提供社保证明材料处理。

项目总工

1人

具备路桥专业中级工程师或以上职称。

施工负责人

1人

持有施工员岗位培训考核合格证书。

须提供 2026年1月至今任意1个月投标人为其缴纳过社会保险的证明材料（加盖社保单位章或缴费章的均视为有效）或社保管理机构网上打印具有社保管理机构电子证章并加盖本单位公章的证明材料。若现为已停止缴纳社保的退休人员，请提供社保管理机构出具的退休相关证明材料原件扫描件，否则按未提供社保证明材料处理。 

质检员或质量员

1人

持有质量员（质检员）岗位培训考核合格证书。

安全负责人

1人

持有有效的安全生产考核合格证书（C证）。

☑采购项目整体预留专门面向中小企业采购。

□采购项目整体预留专门面向小微企业采购。

□采购项目部分预留专门面向中小企业采购。

要求大企业与中小企业组成联合体的形式参加投标，且联合体中中小企业承担的部分达到项目合同总金额的  %以上，其中小微企业承担的比例不低于  %。组成联合体的中小企业与联合体内其他企业之间不得存在直接控股、管理关系。（前述比例由招标人根据项目的具体情况约定）

□采购项目部分预留专门面向中小企业采购。

要求大企业向中小企业分包的形式参加投标，且接受分包的中小企业承担的部分达到项目合同总金额的  %以上，其中接受分包的小微企业承担的比例不低于  %。接受分包合同的中小企业与分包企业之间不得存在直接控股、管理关系。（前述比例由招标人根据项目的具体情况约定）

□采购项目未预留份额专门面向中小企业采购。

不接受/接受大中型企业与小微企业组成联合体。

不允许/允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包。

1

第一信封形式评审标准

投标文件

在评标过程中，投标文件不能正常打开

2

投标人名称

投标人不满足以下情形均属于重大偏差：投标文件（商务及技术文件）封面的投标人名称、投标函（不含投标函附录）中投标人名称、营业执照投标人名称、资质证书投标人名称、安全生产许可证投标人名称须一致，不一致时需提供相关部门的合法批件.

3

投标文件的签署

投标人存在以下任一情形均属于重大偏差： （1）投标文件（商务及技术文件）的封面未使用CA数字证书加盖单位电子印章。（2）投标函未使用CA 数字证书加盖单位电子印章。（3）投标函未使用CA 数字证书加盖法定代表人的个人电子印章或电子签名章。 注：投标函附录可不签字盖章。

4

“技术暗标”（如采用）

投标文件的“施工组织设计”存在以下任一情形均属于重大偏差：（1）施工组织设计中出现了页眉；（2）施工组织设计中页脚出现了除页码以外的其他内容：（3）施工组织设计中出现了投标人的名称；（4）施工组织设计中出现了其他可识别投标人身份的字符、徽标、人员名称等。

5

投标文件的组成部分

投标文件缺少以下任一项内容属于重大偏差：第一个信封投标函、法定代表人身份证明、投标人基本情况表、近年财务状况表、近年完成的类似项目情况表、信誉情况承诺函、拟委任的项目经理资历表、施工组织设计、主要人员到岗承诺函、财务会计报表等。 注：①招标文件要求相关表格附相应证明材料的，投标人未按要求提供证明材料属于重大偏差；投标文件格式与招标公告附录要求不一致的，以招标公告附录要求为准。  ②投标人填写的表格内容与证明材料内容不一致时，以证明材料内容为准，投标人填写的表格内容与证明材料内容不一致不属于重大偏差。

6

联合体投标人（如有）

投标人以联合体形式投标。

8

第一信封响应性评审标准

工期

未响应招标文件要求的

10

投标报价

第一个信封投标文件出现有关投标报价的内容

13

第一信封资格评审标准

营业执照

投标文件的投标人基本情况表后附的企业法人营业执照查看链接中，无有效的企业法人营业执照。

14

安全生产许可证

投标文件的投标人基本情况表后附的安全生产许可证查看链接中，无有效的安全生产许可证证书。

15

资质

未提供资质证书或投标文件提供的资质证书无效.

16

财务

投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差：投标人2023-2025年不应存在资不抵债的情况。（须提供由独立于投标人的会计师事务所出具的相应年度审计报告的扫描件，新开办的公司按实际年份提供）。

17

业绩

投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差：近3年内（2023年10月1日至投标截止日期前一日）至少有一项成功独立完成的单项合同不少于500万元的公路工程施工业绩。（证明材料要求同时提供中标通知书、合同协议书及交工或竣工验收证书扫描件，时间以交工或竣工验收证书时间为准）

18

信誉

投标人出现以下任一情形均属于重大偏差：1.投标人没有处于被责令停业状态、财务被接管、冻结、或清算、破产状态；

2.投标人在最近三年内没有因骗取中标或严重违约或重大工程质量问题或其它原因被国家建设行政主管部门或省级建设行政主管部门通报批评并且目前正处于处罚期内；(近三年指2023、2024、2025年)；

3.投标人在最近3年内没有因参入围标、串标受到行政主管部门或招投标综合监管部门行政处罚；

4.投标人不得存在下列不良状况或不良信用记录(附网站截图)：

(1)在国家企业信用信息公示系统(http://www.gsxt.gov.cn/)中被列入严重违法失信企业名单的；

(2)在“信用中国”网站(http://www.creditchina.gov.cn/)中被列入失信被执行人名单；

(3)在“信用中国”网站(http://www.creditchina.gov.cn/)中被列为失信惩戒对象，且按联合惩戒要求禁止参与招投标的。

5.投标人及其法定代表人和拟投入本项目的项目经理在招标文件发售日起前3年内无行贿犯罪记录。(提供中国裁判文书网的查询界面截图，截图时间为招标公告发布之日至投标截止日之间)，如有行贿犯罪记录，其投标文件将被否决。)

19

主要人员

1、主要人员不满足以下要求的属于重大偏差：项目经理1人：须具有公路专业贰级或以上注册建造师（注册建造师证必须在有效期内且按行政主管部门要求完成继续教育并在有效期内）；具有有效的安全生产考核合格证书（B证）提供从行政主管部门网上打印的证书加盖投标单位公章视为同等有效。

2、项目总工1人：具备路桥专业中级工程师或以上职称。

注：项目经理和项目总工承诺长驻本项目工地每月出勤率不得低于22天，未经招标人同意不得变更，项目经理和项目总工实行施工场地每日签到制，每月在施工现场工作不少于22天，旷工一天支付违约金人民币50000元/人（提供加盖单位公章承诺书）

3、施工负责人1人：持有施工员岗位培训考核合格证书；质检员或质量员1人：持有质量员（质检员）岗位培训考核合格证书；安全负责人1人：持有有效的安全生产考核合格证书（C证）。

注：上述所有人员均须提供 2026年1月至今任意1个月投标人为其缴纳过社会保险的证明材料（加盖社保单位章或缴费章的均视为有效）或社保管理机构网上打印具有社保管理机构电子证章并加盖本单位公章的证明材料。若现为已停止缴纳社保的退休人员，请提供社保管理机构出具的退休相关证明材料原件扫描件，否则按未提供社保证明材料处理。 

23

存在的其他情形（一）

投标人与本标段相关单位存在下列关联关系属于重大偏差： (1)为招标人不具有独立法人资格的附属机构(单位)； (2)与招标人存在利害关系且影响招标公正性； (3)与本标段的其他投标人同为一个单位负责人（即法定代表人）；(4)与本标段的其他投标人存在控股、管理关系；(5)为本标段前期准备提供设计或咨询服务的法人或其任何附属机构 (单位)； (6)为本标段的监理人； (7)为本标段的代建人； (8)为本标段的招标代理机构； (9)与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人； (10)与本标段的监理人或代建人或招标代理机构存在控股或参股关系； (11)单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，参加同一标段（包）投标的，共同组成联合体投标的除外.

1、投标人存在本表中被列入重大偏差认定的情况，其投标应当被否决；

2、投标人未出现本表中被列入重大偏差认定的偏差情形，不属于重大偏差，按细微偏差处理；

3、评标委员会不得因细微偏差否决投标。

1

第二信封形式评审标准

投标人名称

投标人不满足以下情形均属于重大偏差： 投标文件（报价文件）封面的投标人名称、第二信封投标函中投标 人名称、营业执照投标人名称、资质证书投标人名称、安全生产许可证投标人名称须一致，不一致时需提供相关部门的合法批件。

2

投标文件的签署

投标文件（报价文件）签署不符合以下任一要求均属于重大偏差：1、投标文件（报价文件）封面未使用CA数字证书加盖单位电子印章； 2、投标函未使用CA数字

证书加盖单位电子印章；3、投标函未使用CA数字证书加盖法定代表人的个人电子印章或电子签名章。

3

投标文件的组成部分

投标文件缺少以下任一项内容属于重大偏差：投标函、

已标价工程量清单。

5

第二信封响应性评审标准

投标报价

投标人存在以下任一情形均属于重大偏差：

（1）第二个信封投标函未填写投标总报价；

（2）一份投标文件有多个投标报价；

（3）提交了选择性报价；

（4）第二个信封投标函中的投标总报价与已标价工程量清单“投标报价汇总表”中的投标总价不一致；

（5）投标人提交了调价函。

6

已标价工程量清单

投标人存在以下任一情形均属于重大偏差：

对招标人发布的固化清单中的数据和公式做了实质性修改。

7

存在的其他情形

在本标段招标投标活动中，投标人存在以下任一情形均属于重大偏差：

（1）串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的；

（2）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。

（3）在本次招标活动中，经湖北省公共资源交易平台评标系统检测出与其他投标人制作投标文件的文件创建标识码一致的；

（4）在本次招标活动中，经湖北省公共资源交易平台评标系统检测出与其他投标人制作投标文件的文件制作机器码一致的。

1、投标人存在本表中被列入重大偏差认定的情况，其投标应当被否决；

2、投标人未出现本表中被列入重大偏差认定的偏差情形，不属于重大偏差，按细微偏差处理；

3、评标委员会不得因细微偏差否决投标。