1

形式评审标准

投标文件

投标人不满足以下情形属于重大偏差：

评标期间投标文件能正常打开。

注：评标期间投标文件中的内容不能正常打开的，视为未附相关材料。

2

投标人

名称

投标人不满足以下情形属于重大偏差：

投标文件封面的投标人名称、投标函（不含投标函附录）中投标人名称、营业执照（或事业单位法人证书）中投标人名称、资质证书（如有）投标人名称一致，不一致时需提供相关部门的合法批件。

注：若投标人提供的试验检测资质证书（或质量检测资质证书）中注明的试验检测机构为其下属非独立法人单位，应提供投标人与其下属试验检测机构隶属关系的证明材料。

3

投标文件的签署

投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差：

a.投标文件封面使用CA数字证书加盖了单位电子印章；

b.投标函使用CA数字证书加盖了单位电子印章；

c.投标函使用CA数字证书加盖了法定代表人的个人电子印章或电子签名章。

注：投标函附录可不签字盖章。

4

“技术暗标”

投标人存在以下任一情形均属于重大偏差：

（1）施工组织设计中出现了页眉；

（2）施工组织设计中页脚出现了除页码以外的其他内容；

（3）施工组织设计中出现了投标人的名称；

（4）施工组织设计中出现了其它可识别投标人身份的字符、徽标、人员名称等。

5

投标文件组成部分

投标文件缺少以下任一项内容属于重大偏差：

投标函（不含投标函附录）、法定代表人身份证明、投标报价清单、投标人基本情况表、近年完成的类似项目情况表、投标人信誉声明（信誉情况承诺函）、主要人员简历表、主要人员到岗承诺书、技术建议书。

注：①招标文件要求相关表格附相应证明材料的，投标人未按要求提供证明材料属于重大偏差；②投标人填写的表格内容与证明材料内容不一致时，以证明材料内容为准，上述不一致的情形不属于重大偏差。

6

联合体投标人

投标人以联合体的形式参与投标

7

报价唯一

一份投标文件有多个报价（指投标函中的大写报价）

8

招标文件的获取

未从“电子交易平台”下载招标文件。

9

资格评审标准

营业执照（或事业

单位法人证书）

投标文件的投标人基本情况表后附的企业法人营业执照（或事业单位法人证书）查看链接中无有效的营业执照（或事业单位法人证书）。

10

资质证书

投标文件的投标人基本情况表后附的企业资质证书的查看链接中，无招标公告资格审查条件附录1中资质的有效资质证书。

11

资质要求

投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差：

1. 同时具备：（1）有效的企业法人营业执照或事业单位法人证书。（2）交通运输主管部门核发的有效的公路工程甲级质量检测资质或公路工程试验检测综合甲级资质。

2、投标人应填报投标文件格式资格审查资料“投标人基本情况表”，并在“投标人基本情况表”后附相应证明材料（相应证明材料应从“电子交易平台”的“市场主体信息管理”中选择，以附件形式直接导入；除从“电子交易平台”的“市场主体信息管理”中选择的证明材料外，其他相关证明材料均不予认可）。因投标文件格式资格审查资料“投标人基本情况表”注的内容为范本的固定格式无法编辑，投标文件格式资格审查资料“投标人基本情况表”注的内容与附录1资格审查条件（资质最低要求）注的要求不一致的，以附录1资格审查条件（资质最低要求）注的要求为准。

3、证明材料应附：企业法人营业执照（或事业单位法人证书）、质量检测资质证书（或试验检测资质证书）、基本账户开户许可证（或基本存款账户信息）等证件扫描件（各项证书扫描件应包括投标人名称、投标人其他相关信息、颁发机构名称等关键页在内。各项证书封面、封底、空白页可不附。）

4、如投标人提供的质量检测（或试验检测）资质证书中注明的质量检测（或试验检测）机构为其下属非独立法人单位，应提供投标人与其下属质量检测（或试验检测）机构隶属关系的证明材料，否则不予通过评审。

5、对于法人发生重组或变更的投标人，应在投标文件格式资格审查资料“投标人基本情况表”后附有法人重组或变更时相关部门的合法批件、变更时的企业法人营业执照（或事业单位法人证书）和企业资质（格）证书变更记录扫描件。

6、上述要求与投标文件格式资格审查资料“投标人基本情况表”注的内容不一致的，以上述要求为准。

注：投标人填写的表格内容与证明材料内容不一致时，以证明材料内容为准，投标人填写的表格内容与证明材料内容不一致的，不属于重大偏差。

12

业绩要求

投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差：

1. 近5年独立完成过1项里程不少于50km的高速公路（同时包含路面、桥涵及隧道）技术状况检测评定业绩。

2、投标人应填报投标文件格式资格审查资料“近年完成的类似项目情况表”，并在表后附相应证明材料。投标人在填报上表时，每张表格只填写一个项目，并标明序号。

3、业绩证明材料的要求：投标人应同时提供合同协议书（或委托书）及发包人(或委托人)出具的业绩证明材料，发包人(或委托人)出具的业绩证明材料须体现项目完工时间。上述材料应体现资格审查条件要求的技术指标和投标人完成的具体任务，否则该业绩将不予认可。单个合同协议书（或委托书）仅可认定一次业绩（单个合同协议书（或委托书）中包含多条高速公路的，公里数可以多条高速累计公里数计算）。

4、“近5年”是指2021年1月1日至投标截止日期前一日，以合同签订时间为准。

5、如近年来，申请人法人机构发生合法变更或重组或法人名称变更或业绩变更时，应提供相关部门的合法批件及其他相关证明材料来证明其所附业绩的继承性。在对投标人进行业绩审查时，如果投标人是由若干直接被管理的子公司组成的母公司，其业绩仅以其名义签署的合同计算，其直接管理的子公司业绩均不予考虑。如果投标人是某一母公司直接管理的子公司，其业绩亦不能以其母公司的名义计算。

6、如投标人提供的试验检测资质书中注明的试验检测机构为其下属非独立法人单位，应提供投标人与其下属试验检测机构隶属关系的证明材料，试验检测机构业绩方可视为投标人业绩。

7、任何形式的联合体业绩均不予认可。

8、上述要求与投标文件格式资格审查资料“近年完成的类似项目情况”注的内容不一致的，以上述要求为准。

注：投标人填写的表格内容与证明材料内容不一致时，以证明材料内容为准，投标人填写的表格内容与证明材料内容不一致的，不属于重大偏差。

13

人员要求

1、项目负责人不满足以下任一最低要求，属于重大偏差：

同时具备：

（1）高级工程师职称。

（2）持有试验检测师证书或试验检测工程师证书。

（3）近5年完成过1项里程不少于50km的高速公路（同时包含路面、桥涵及隧道）技术状况检测评定业绩的项目负责人或技术负责人。

2、技术负责人不满足以下任一最低要求，属于重大偏差：

同时具备：

（1）高级工程师职称。

（2）持有试验检测师证书或试验检测工程师证书。

（3）近5年完成过1项里程不少于50km的高速公路（同时包含路面、桥涵及隧道）技术状况检测评定业绩的项目负责人或技术负责人。

3、投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差：

（1）投标人应如实填报投标文件格式资格审查资料“主要人员简历表”，并在“主要人员简历表”后附相应证明材料。

（2）投标人应提供拟投入主要人员的身份证、职称证、试验检测师证（或试验检测工程师证）以及资格审查条件所要求的其他相关证书的扫描件，以及投标人所属社保机构出具的拟委任的上述主要人员2026年4月份以来任意连续三个月社保缴费证明或其他能够证明主要人员参加社保的有效证明材料扫描件。

（3）主要人员业绩证明材料要求：投标人应同时提供合同协议书（或委托书）及发包人(或委托人)出具的业绩证明材料，发包人(或委托人)出具的业绩证明材料须体现项目完工时间。上述材料应体现资格审查条件要求的技术指标、人员姓名、人员担任职务，否则该业绩将不予认可。单个合同协议书（或委托书）仅可认定一次业绩（单个合同协议书（或委托书）中包含多条高速公路的，公里数可以多条高速累计公里数计算）。

（4）“近5年”是指2021年1月1日至投标截止日期前一日，以合同签订时间为准。

（5）上述要求与投标文件格式资格审查资料“主要人员简历表”注的内容不一致的，以上述要求为准。

注：投标人填写的表格内容与证明材料内容不一致时，以证明材料内容为准，投标人填写的表格内容与证明材料内容不一致的，不属于重大偏差。

14

信誉要求

投标人不满足以下任一情形属于重大偏差：

1、投标人未处于被责令停业，财产被接管、破产状态；

2、投标人未被行业监管部门或其他有权作出处罚的行业主管部门明令禁止参与投标并且目前正处于处罚期内；

3、投标人不得存在下列不良状况或不良信用记录：

（1）在国家企业信用信息公示系统（http：//www.gsxt.gov.cn/）中被列入严重违法失信企业名单的；

（2）在“中国执行信息公开网”（http://zxgk.court.gov.cn/）中被列入失信被执行人名单；

（3）投标人或其法定代表人、拟委任的项目负责人在近三年内被人民法院判决为行贿罪的；

（4）其他在“信用中国”网站（http：//www.creditchina.gov.cn/）中被列入严重失信主体名单，且按联合惩戒要求禁止参与招投标的。

注：①“近三年”是从指2023年1月1日起至投标截止日期前一日，以有效的判决书生效的时间为准，同一案件有多份判决书的以时间在后的为准。②投标人应在投标文件格式资格审查资料“投标人信誉声明”按给定的内容填报并提供《信誉情况承诺函》。投标人按要求提供了《信誉情况承诺函》的视为该投标人满足资格审查条件（信誉最低要求）。

15

不得存在的其他情形(一)

投标人存在下列情形之一属于重大偏差：
（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构(单位)；
（2）与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性；
（3）与本标段的其他投标人同为一个单位负责人（即法定代表人）；
（4）与本标段的其他投标人存在控股、管理关系；
（5）为本标段的代建人；
（6）为本标段的招标代理机构；
（7）与本标段的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；
（8）与本标段的代建人或招标代理机构存在控股或参股关系；

（9）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，参加同一标段投标。

16

响应性评审

投标报价

投标人的投标报价或算术错误修正后的投标报价(如有)超过本标段(包)最高投标限价

17

服务期限

投标函未填报服务期限或填报的服务期限超过“50日历天”

18

投标人不得存在的其他情形（二）

投标人存在以下任一情形属于重大偏差：
（1）在本次招标活动中，串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的；

（2）在本次招标活动中，不按评标委员会要求澄清、说明或补正的；

（3）在本次招标活动中，经湖北省公共资源交易平台评标系统检测出与其他投标人制作投标文件的“文件创建标识码”、“文件制作机器码”一致的。

投标人存在上述情况的均属于重大偏差，其投标应当被否决。投标人出现未列入上表情形的不属于重大偏差，按细微偏差处理，评标委员会不得因细微偏差否决投标。