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非依法必招（采购）项目
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恩施市城市燃气管线物联感知安全建设项目（EPC）（项目名称）恩施市城市燃气管线物联感知安全建设项目一期（EPC）（标段名称）(ESSJ-202607QT-001001001)资审文件公告
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招标编号：ESSJ-202607QT-001001001
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| 1.招标条件 | |||||||||||||||||||||||||||
| 本招标项目恩施市城市燃气管线物联感知安全建设项目一期（EPC）已由恩施市发展和改革局以恩市发改审批【2024】200号、恩市发改审批【2024】203号、恩市发改审批【2025】100号文批准建设，项目业主为恩施市城市管理执法局,建设资金来自超长期国债资金及地方配套资金。项目出资比例为：100%，招标人为恩施市城市管理执法局，招标代理机构为恩施云捷项目管理有限公司。项目已具备招标条件，现进行公开招标，特邀请有兴趣的潜在投标人(以下简称申请人)提出资格预审申请。 | |||||||||||||||||||||||||||
| 2.项目概况与招标范围 | |||||||||||||||||||||||||||
| 2.1项目概况 | |||||||||||||||||||||||||||
| 建设地点：恩施市 建设规模：本项目拟在调压柜、城区门站、调压站等重点设施点位，加装可燃气体检测仪、气体压力采集器、压差计、远传控制器、综合数据采集器、独立式可燃报警器及其他配套设备；同步对城区市政燃气管道风险区域阀门井开展阀井智能化改造，加装电动阀控制器、温度传感采集器等设备；在高敏感区的地下中压燃气管道旁，敷设管道伴行光纤；同步完成配套阀门井、调压柜（撬）、震动伴行光纤敷设及相关配套土建施工。对已建设燃气气体检测仪、电动球阀、震动伴行光纤等物联感知设备进行组网串联；对存在老化、破损、腐蚀、占压等隐患的中低压输配管网进行隐患整治；对居民小区、庭院内存在安全隐患的燃气管道进行更新改造。本次招标完成后结合实际需求分批次实施。 其他：本次招标模式为EPC招标。 |
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| 2.2招标范围 | |||||||||||||||||||||||||||
| 招标范围：对本项目的设计采购施工一体化（EPC）工程总承包进行招标，实施内容包含本项目达到竣工验收合格和发包人要求的设计、采购、施工等，即工程总承包单位按照合同约定承担本项目施工图设计、预算编制、材料设备采购、施工、验收移交、资料备案、保修服务等工作，并对所承包工程的质量、安全、进度、造价、环保等全面负责。 标段划分：1个标段 计划工期：730日历天，计划开工日期2026-08-20 合同估算价：60883600元 |
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| 2.3其他：（1）缺陷责任期2年；（2）本项目最终建设实施范围、施工内容以专家论证通过且招标人批复的实施方案为准。上述相关数据仅为暂定测算，潜在申请人应全面考虑、自行承担项目投资规模调整的风险，招标人及本项目的代理机构等相关单位均不为此造成的所有后果负责，申请人前来报名参加则视同认可本条款。 |
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| 3.申请人资格要求 | |||||||||||||||||||||||||||
| 3.1本次资格预审要求申请人具备 ：（1）申请人须提供符合条件的资质证书
①须具有独立法人资格，具备有效的营业执照或法人证书（以联合体形式参加投标的，联合体成员方均需提供）。
②设计资质：须具备工程设计综合甲级资质或具备电子通信广电行业（通信工程）设计甲级和工程设计市政行业(城镇燃气工程)专业甲级资质，同时具备市场监管部门核发并在有效期内的特种设备生产许可证（许可范围含压力管道设计GB1级，原特种设备设计许可证GB1级同等有效）。
③施工资质要求：具备市政公用工程施工总承包贰级及以上资质，同时具备有效的安全生产许可证。
④压力管道施工资质要求：具备市场监督管理部门核发且在有效期内的特种设备生产许可证，许可项目含压力管道安装（公用管道GB1级），原《特种设备安装改造维修许可证（压力管道GB1级）》在有效期内的，与新证同等有效。
（2）类似业绩：
①施工单位：近五年（指从投标截止日往前推算5年）承接过1项市政公用工程施工总承包或市政公用工程总承包(EPC或F+EPC)业绩。
②设计单位：近五年（指从投标截止日往前推算5年）承接过1项燃气管线物联感知相关设计业绩或提供城市生命线建设设计业绩。类似业绩是指：项目内容含燃气管网监测或燃气泄漏感知或燃气安全智能化管控等燃气智能化设计内容，仅含道路、桥梁、给排水等非燃气板块的城市生命线业绩不予认可。（提供中标通知书和合同协议书清晰扫描件，如以上材料不足以反映项目特征指标、无法证明业绩规模（内容）等信息，需补充其他相关证明材料，时间以合同签订时间为准）。联合体投标的，设计业绩由承担设计任务的一方提供，施工业绩由承担施工任务的一方提供。
（3）拟派负责人要求：
①总承包项目经理（总承包负责人，下同）：须具备市政公用工程一级注册建造师职业资格或机电工程专业二级及以上注册建造师执业资格，且未担任其他在建工程的项目经理或施工负责人（提供承诺书，格式自拟），总承包项目经理可以兼任本项目施工负责人。联合体投标的，总承包项目经理应由联合体牵头单位的人员担任。
②设计负责人：须具备市政工程相关专业高级职称或具备注册公用设备工程师执业资格，若为联合体，应由承担设计任务一方的人员担任。
③施工负责人：具备市政公用工程一级注册建造师职业资格或机电工程专业二级及以上注册建造师执业资格，具备有效的安全生产考核合格证书（B证），且未担任其他在建工程的项目经理或施工负责人（提供承诺书，格式自拟）。
④拟派其他人员：主要管理人员(技术负责人、施工员、质量员、材料员、资料员)提供到岗履职承诺书（承诺书格式自拟），安全员具有安全生产C类证书。
注：以上人员均应当在申请人或联合体成员单位处注册执业或岗位登记，且社会保险缴费单位应是申请人。提供缴纳社会保险的有效证明材料或缴纳社保承诺函(格式自拟)。属退休人员的须提供退休证明和申请单位的聘用协议(或劳务合同)。
（4）财务要求：近两年平均利润大于0元，财务状况良好，提供无亏损承诺函（格式自拟）或提供财务审计报告（2024年度至2025年度），（如为联合体投标，联合体成员均须提供）。
（5）信誉要求：申请人①未被“信用中国”网站列入“重大税收违法失信主体”、“政府采购严重违法失信行为记录名单”； ②未被“中国执行信息公开网”网站列入“失信被执行人”； ③未被“国家企业信用信息公示系统”网站列入“严重违法失信名单”（通过网站查询，并提供网页打印或截图，打印或截图日期须是本公告发布之日后，如为联合体投标，联合体成员均需提供，否则申请人的投标申请将被拒绝）。
（6）根据“关于落实《恩施州“标准化安薪项目”创建标准》的通知（恩施州人社函【2023】42号）”文件精神，申请人在投标文件递交截止时间前未有因非法拖欠劳动者工资而受到行政处罚或人民法院判决的情形”（申请人应在投标文件中作出相应的承诺，否则申请人的投标将被拒绝，如为联合体投标，联合体成员均须提供）。 3.2本次资格预审 接受联合体资格预审申请。联合体申请资格预审的，应满足下列要求：本次资格预审接受联合体资格预审申请。联合体申请资格预审的，应满足下列要求：①联合体成员单位均具备独立企业法人资格，联合体成员最多不超过5个，联合体牵头人应当由施工单位担任。②联合体各方应签订联合体协议书，明确牵头人和各方权利义务。联合体牵头人负责联合体在本项目中的获取资格预审文件、制作并上传资格预审申请文件、参与电子开标等相关事宜。牵头人在资格预审申请文件中的所有承诺均代表联合体各成员，对各成员均具有约束力。联合体中标后，联合体各方共同与招标人签订合同，向招标人承担连带责任。③组成联合体应符合法律法规对联合体投标的有关规定，联合体中有同类资质的成员在联合体协议中被分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的成员确定资质等级；④联合体的各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本项目中投标。 3.3本项目属于政府采购工程 3.4本项目属性：项目未预留份额专门面向中小企业采购 3.5各申请人可就本项目上述标段中的1 (具体数量）个标段提出资格预审申请，通过资格审查后参加相应标段的投标，但最多允许中标1 (具体数量）个标段(适用于分标段的招标项目)。 3.6其它：本次招标评标办法采用综合评估法（本项目为评定分离，定标方法为票决数量法）。 |
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| 4.资格预审方法 | |||||||||||||||||||||||||||
| 本次资格预审采用合格制。 | |||||||||||||||||||||||||||
| 5.资格预审文件的获取 | |||||||||||||||||||||||||||
| 5.1
凡有意申请资格预审者（若为联合体申请，指联合体所有成员），应当在恩施州电子招投标交易平台（以下简称“电子交易平台”，下同）进行注册登记，并办理CA数字证书（具体操作参见“恩施州公共资源交易信息网”—综合服务—会员网上注册指南及CA办理指南）。 5.2 完成注册登记后，请于2026年07月07日 至2026年07月19日 24：00时止（北京时间、下同），通过互联网使用CA数字证书登录“电子交易平台”，在所申请标段免费下载资格预审文件。联合体申请的，由联合体牵头人下载资格预审文件（具体操作参见“恩施州公共资源交易信息网”—综合服务—招标（资审）文件下载指南）。未按规定从“电子交易平台”下载资格预审文件的，招标人 （“电子交易平台”）拒收其申请文件。 |
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| 6.资格预审申请文件的递交 | |||||||||||||||||||||||||||
| 6.1 资格预审申请文件递交截止时间为2026年07月20日09时00分。 6.2 申请人应当在资格预审申请截止时间前，通过互联网使用CA数字证书登录“电子交易平台”，将加密的电子资格预审申请文件上传，申请人完成资格预审申请文件上传后，“电子交易平台”即时向申请人发出电子签收凭证，递交时间以电子签收凭证载明的传输完成时间为准。逾期未完成上传或未加密的电子资格预审申请文件，招标人（“电子交易平台”）将拒收。 | |||||||||||||||||||||||||||
| 7.发布公告的媒介 | |||||||||||||||||||||||||||
| 本次资格预审公告同时在恩施市公共资源交易信息网（网址：http://es.eszggzy.cn/esweb/）、湖北省公共资源交易电子服务系统（网址：www.hbggzyfwpt.cn）上发布 | |||||||||||||||||||||||||||
| 8.联系方式 | |||||||||||||||||||||||||||
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2026年07月06日
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| 备注:1.本次资格预审采用合格制。 2.申请人拟派的项目经理及施工负责人不得同时担任其他工程项目的工程总承包或施工（总）承包项目经理。存在下列情形之一的，视为未同时担任其他工程的项目经理或施工负责人：（1）同一工程相邻分段发包或分期施工的;（2）合同约定的工程验收合格的；（3）因非承包方原因致使工程项目停工超过120天（含），经建设单位同意的。 3.“在所申请标段免费下载资格预审文件”是指申请人拟申请某标段资格预审的，应按规定下载该标段的资格预审文件。申请人的下载活动“电子交易平台”将予以记录，并可在“下载情况查询”中查看，该记录作为申请人是否下载该标段资格预审文件的依据。 | |||||||||||||||||||||||||||
