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非依法必招（采购）项目
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1.招标条件
宜来高速五峰香沟至鄢家坳段连接线(宜都至来凤高速公路宜昌段后河互通连接线)工程已由湖北省交通运输厅以鄂交函〔2025〕146 号文批准建设，建设资金来源为企业自筹，招标人为五峰长达建设工程有限责任公司，招标代理机构为湖北长乐建功工程咨询有限公司。项目已具备招标条件，现对该工程施工进行公开招标，具体公告如下：
2.标段概况与招标范围：
2.1 项目概况
（1）建设地点：五峰土家族自治县五峰镇
（2）建设规模：项目路线起于五峰县五峰镇界头村西侧Y052与宜都至来凤高速公路后河互通A匝道交叉附近，起点桩号KO+000，经茅坪村、刘家冲、石良司村，止于香东村与X225采用T型平交，终点桩号K10+849.882。路线全长约10.85km。本项目采用设计速度40km/h的双向两车道二级公路标准建设，路基宽度8.5m。
2.2招标范围：
招标范围：本工程施工图纸、工程量清单、招标文件、答疑文件范围内的工程施工和养护内容。
计划工期：365+1825日历天，建设期和养护期。其中建设期12个月，自项目正式开工之日起算；养护期为 5 年，自项目交工验收合格之日起计算。（具体开工日期以现场下达开工令为准）。
2.3 其他
（1）质量目标：工程交工验收的质量评定合格；竣工验收的质量评定合格；养护工程质量合格。
（2）安全目标：符合《公路工程施工安全技术规范》（JTGF90-2015）、《公路养护安全作业规程》（JTG H30-2015）等相关国家规定的标准和要求。
（3）建设模式：采用1年建设期+5 年养护期“建设养护总承包”的模式进行公开招标。
3.投标人资格要求:
本项目对投标人的资格审查采用资格后审方式，主要资格审查标准如下（详细内容和要求见招标文件）：
3.1本次招标要求投标人须具备的最低资格条件详见招标公告附录。
3.2本次招标接受联合体投标。
3.3与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人不得参加本项目投标；单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参与投标。否则，相关投标均将被否决。
提示：投标人在制作投标文件时，对照招标文件资格审查条件上传要求提供的证明材料需清晰可见，否则评委与招标人将不予采信。只有符合资格审查标准的投标人才能通过资格审查。
4.招标文件的获取:
4.1凡有意参加投标者，应当在宜昌公共资源交易电子服务系统(以下简称“电子服务系统”，下同)进行注册登记，并办理CA数字证书(实体CA锁、手机标证通或电子营业执照，下同)。
4.2完成注册登记并办理CA数字证书后，请于2026年11月13日至2026年11月23日，通过互联网使用CA数字证书登录“电子服务系统”，在所投标段免费下载招标文件。未按规定从“电子服务系统”下载招标文件的，招标人(“电子服务系统”)拒收其投标文件。
5.投标文件的递交：
5.1 投标文件递交截止时间为2026年12月09日上午9时00分。
5.2 投标人应当在投标截止时间前，通过互联网使用CA数字证书（实体 CA 锁、手机标证通或电子营业执照）登录项目所属电子交易平台，将加密电子投标文件上传，并保存上传成功后系统自动生成的电子签收凭证，递交时间即为电子签收凭证时间。投标人应充分考虑上传文件时的不可预见因素，未在投标截止时间前完成上传的，视为逾期送达，招标机构（项目所属电子交易平台）将拒收投标文件。未采用“网上递交”方式递交投标文件的，视为放弃投标。投标截止时间与开标时间是否有变化，请关注本次招标过程中发布的变更公告或澄清修改文件中的相关信息。
6.开标时间和地点：
6.1 开标时间：2026年12月09日上午9时00分。
6.2 开标地点：招标机构将在五峰土家族自治县公共资源交易中心开标室，使用CA数字证书（实体CA锁、手机标证通或电子营业执照）登录“宜昌公共资源交易数智一体化系统开标大厅”选择相应标段组织在线开标。投标人自主选择在能够确保设施设备可靠、互联网畅通的地点通过互联网在线参加开标。在投标截止时间前，使用加密其投标文件的CA数字证书登录“宜昌公共资源交易数智一体化系统开标大厅”选择所投标段参加开标，并实时在线关注开标现场（线上）情况。
7.投标相关事宜
招标人不统一组织工程现场踏勘，且不统一组织投标预备会。申请人可以自行进行考察，考察费用自理。在考察过程中，申请人如果发生人身伤亡、财务或其他损失，不论何种原因所造成，招标人均不负责 。
8.评标办法：本次招标评标办法采用综合评分法（双信封）。
9.招标公告发布媒体：
本次招标公告在宜昌公共资源电子交易服务系统（https://ggzy.sc.yichang.gov.cn/）、中国招标投标公共服务平台https://www.cebpubservice.com上发布。
10、联系方式
招标人：五峰长达建设工程有限责任公司
联系人：黄蓉
联系电话：13618680456
招标代理机构：湖北长乐建功工程咨询有限公司
项目负责人：邹亚、唐春艳
联系电话：18807206146
十一、异议和投诉
11.1异议和投诉通过宜昌公共资源交易电子服务系统提出。
11.2 异议(质疑)联系人:
(1)招标代理机构:湖北长乐建功工程咨询有限公司
电话:18694098769
(2)招标人:五峰长达建设工程有限责任公司
电话:13618680456
11.3 投诉联系人:
（1）行政监督部门:五峰土家族自治县交通运输局
电话:0717-5821932
附录1 资格审查条件(资质最低要求)
施工企业资质等级要求 |
1. 投标人（联合体投标时，指联合体各方）须具备有效的法人营业执照，投标文件的单位盖章必须使用其有效的法人公章。 2.投标人(联合体投标的，指联合体各方成员共同具备)须具备建设主管部门核发的有效公路工程施工总承包贰级及以上资质和交通主管部门核发的有效路基路面养护乙级及以上资质。 3.投标人（联合体投标时，指联合体各方）需具备有效的安全生产许可证。 4.本项目接受联合体投标。联合体投标的，应满足以下要求: （1）联合体各方必须按招标文件格式签订联合体协议书，明确联合体牵头方和成员方拟承担的工作和责任；联合体成员按照联合体协议分工分别承担承包合同中对应的合同内容，且联合体成员数量不得超过2家。 （2）两个以上资质类别相同但资质等级不同且分工相同的成员组成的联合体投标人，以联合体成员中资质等级较低者的资质等级作为联合体投标人的资质等级。 （3）两个以上资质类别不同的成员组成的联合体，按照联合体协议中约定的内部分工分别认定联合体投标人的资质类别和等级。 （4）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一项目的投标。 （5）联合体投标人一旦中标后与招标人签订的合同，须有联合体各成员的法定代表人或委托代理人签字或盖章和各成员法人印章，以便对联合体各成员作为整体和他们各自作为独立体均有法律约束力。 （6）本项目的招标文件须由牵头人在网员专区下载，投标文件须由牵头人提交。 |
注：1、投标人应附企业法人营业执照、施工资质证书、安全生产许可证等材料的原件彩色扫描件，联合体投标的，联合体各方均需提供上述材料。 2、对于法人发生重组或变更的投标人，应在本表后附有法人重组或变更时相关部门的合法批件、变更时的企业法人营业执照和资质证书的变更记录彩色扫描件。 |
附录2 资格审查条件(财务最低要求)
施工企业财务要求 |
投标人（联合体投标时，指联合体各方）提供 2023 年度至 2025 年度经会计师事务所审计认定的完整的审计报告原件彩色扫描件。【若投标人企业未在上述年份成立，则提供企业成立后相应年份的会计师事务所出具的相应年度审计报告原件彩色扫描件；注册未满一年（以营业执照注册时间为准）则提供相应月份的会计师事务所出 具的相应月度审计报告原件彩色扫描件】 |
注：联合体投标的，联合体各方均需提供上述材料。 |
附录3 资格审查条件(业绩最低要求)
施工企业业绩要求 |
无 |
附录4 资格审查条件(信誉最低要求)
施工企业信誉要求 |
1、投标人没有被交通运输主管部门或其他有权作出处罚的部门作出取消在湖北省交通建设市场投标资格或禁止进入湖北省公路建设市场的处罚且处于有效期内；（投标人上传承诺函原件彩色扫描件，格式自拟）； 2、投标人未处于被责令停业，投标资格未被取消，财产未被接管、冻结或处于破产状态；（投标人上传承诺函原件彩色扫描件，格式自拟）； 3、投标人、法定代表人及拟派项目经理在近三年（投标截止之日往前推算）内没有行贿犯罪记录，并上传《无行贿犯罪记录的声明》；（投标人上传《无行贿犯罪记录的声明》原件彩色扫描件或加盖电子印章的声明（格式自拟）； 4、不良行为及相关要求：投标人在“信用中国”网站，未列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、严重违法失信行为记录名单等不良行为记录；在“国家企业信用信息公示系统”未被列入严重违法失信企业名单。（投标人需在投标文件中提供上述网站查询截图，开标结束后由招标人或其委托的招标代理机构对所有投标人的信用信息进行复核查询，并做好记录，由评标委员会按招标文件的规定进行评审）。 |
注：联合体投标的，联合体各方均需提供上述材料。 |
附录5 资格审查条件(主要人员最低要求)
人员 | 数量 | 资格要求 | 在岗要求 |
项目经理 | 1 | 1、投标人（联合体投标时，指联合体牵头人）拟派本工程项目经理须具备公路工程专业一级建造师注册证书，证书上所记载的聘用单位应是该投标单位；同时具备交通行业主管部门颁发的有效B类安全生产考核合格证书。 2、投标人（联合体投标时指牵头人）拟派项目经理须具备自2021年1月1日以来担任公路工程施工或养护项目项目经理、且项目已交工验收的类似业绩不少于1个；业绩时间按交工验收时间认定。 | 目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离。（上传上述人员能够从该项目撤离的承诺书） |
项目总工 | 1 | 投标人（联合体投标时，指联合体牵头人）拟派本工程总工须具有公路工程相关专业高级及以上工程师职称 | |
安全生产工程师 | 4 | 投标人（联合体投标时，指联合体各方成员共同具备）拟派本工程安全生产工程师须具备交通运输主管部门颁发的有效的 C 类安全生产考核合格证书。 | |
注：1、投标人应提供上述人员有效的身份证、职称证以及资格审查条件所要求的其它相关证书（如建造师资格证书（如有）、安全生产证书的原件彩色扫描件，所有证件的扫描件均应清晰可辨，否则，将被认为证书无效。 2、投标人应提供上述人员2026年7月以来任意连续三个月以投标单位名称缴纳并能够反映个人明细的社会保险证明材料(投标文件中上传个人社保信息查询证明材料；或加盖社保主管部门印章的社保证明材料原件的彩色扫描件，证明材料应清晰可辩；分公司缴纳社保予以认可)。 3、投标人应提供上述人员的到岗承诺函，以上人员不得互相兼任。 4、项目经理业绩证明材料：①投标人业绩时间认定以项目交工验收时间为准。②业绩须为交通运输部《全国公路建设市场信用信息管理系统》审核通过的业绩，投标文件中附网页查询截图。投标人应采用非注册用户身份查询并截图，注册用户登录后截取的截图不予认可。截图页面应完整，能够清晰、完整反映业绩最低要求对应的交工验收时间、建设规模、建设内容及技术指标，截图载明的单位名称须与投标人名称一致；截图信息不满足上述要求的，该业绩不予认可。③投标人须同步上传对应业绩的合同协议书，合同信息应与信用系统截图信息保持一致。 5、公路工程相关专业职称包括公路工程、桥梁工程、隧道工程、交通工程、道路养护与管理等专业职称。 | |||
附录6 资格审查条件(其他管理和技术人员最低要求)
人 员 | 数 量 | 资 格 要 求 |
无 |
附录7 资格审查条件(主要机械设备和试验检测设备最低要求)
设备名称 | 规格、功率及容量 | 单位 | 最低数量要求 |
无 |
