一、招标条件

宜昌市长阳（县）燃气管道和供水设施老化更新改造工程项目已由长阳土家族自治县发展和改革局以长发改审批[2022]52号文件批准建设，建设资金来源为地方自筹及争取上级补助资金，招标人为长阳土家族自治县住房和城乡建设局，招标代理机构为宜昌华迈项目管理有限公司。项目已具备招标条件，现对宜昌市长阳（县）燃气管道和供水设施老化更新改造工程—长阳（县）燃气管道老化更新改造工程采用EPC工程总承包模式进行公开招标。

二、工程概况及招标范围

1、项目名称：宜昌市长阳（县）燃气管道和供水设施老化更新改造工程—长阳（县）燃气管道老化更新改造工程 （EPC）。

2、项目概况：本项目主要建设内容为对三线入地、清江市政特大桥、潘家塘路口至牛盘溪道路扩宽改造、宜长快速路二期、白氏坪体育公园、矿山机械厂棚户区改造、城市客厅、清江中学、教育园区二期、四冲湾、酒厂湾、商业城片区老旧小区配套改造、拆违项目的配套进行燃气封堵迁改；将长阳城区规划范围内（主要包括磨市镇救师口村、磨市村、芦溪村、多宝寺村等）燃气管网进行优化布局、提档升级，主要建设内容为管道加大埋深、防腐及内外检测、出地套管、防雷接地、静电跨接、调整局部安全间距不足和存在自然风险路由等。

3、建设地点：长阳土家族自治县龙舟坪镇及磨市镇。

4、招标范围：本项目采用工程总承包模式，包括本项目的勘察设计、施工、设备材料采购、相关验收、调试、试运行、备案、移交、配合完成结（决）算、工程保修等全过程的实施和管理，并对工程的质量、安全、工期和造价全面负责。工程总承包具体内容包括但不限于以下事项（具体范围详见招标文件第五章 商务及技术要求）：

（1）勘察范围：项目勘察包括但不限于地质钻孔、地质坑探与槽探、取样、试验、资料收集整理等，以及配合招标人通过地勘审查、初步设计审批、施工图图纸审查以及设计、施工阶段及竣工验收阶段的补充勘察等后期服务。

（2）设计范围：设计内容由承包人根据发包人提供的设计任务书等相关技术资料，进行所有工程范围内的施工图设计，达到施工要求，同时应在完全满足发包人要求的前提下优化设计方案控制工程投资，直至满足发包人控制目标。包括但不限于施工图设计，协助发包人办理施工图相关手续、通过相关机构审查并取得图审合格书，进行现场服务，对施工及验收过程的配合、施工过程中的方案优化及设计变更等。

（3）施工范围：完成招标人确认的施工图纸及工程量清单范围内的燃气工程等的设备材料采购与施工内容以及完成内容相配套的工期、质量、安全、造价及现场、资料的管理和档案移交直至综合验收交付使用过程的所有工作。

5、履约期限：总工期6个月，其中工程总承包合同签订后30日内完成勘察及施工图设计并通过审查。

6、质量目标：

（1）工程勘察质量要求：勘察成果文件应满足施工图设计要求和有关规范、规程要求，并满足相关专业机构或政府主管部门审查审批要求。

（2）工程设计质量标准：提交的成果必须符合国家及地方现行规范和标准要求，各阶段专项文件满足相关专业机构或政府主管部门审查审批要求，并满足招标人下达的设计任务书的要求。

（3）工程质量标准：达到国家现行相关施工验收标准规范的合格标准。

7、安全生产要求：达到《市政工程施工安全检查标准》CJJ/T275-2018合格标准，杜绝发生重大安全事故。

三、投标人资格要求

本项目对投标人的资格审查采用资格后审方式，主要资格审查标准如下（详见招标文件）：

1、投标人（如为联合体投标的，联合体各方）须具备有效的法人营业执照（或事业单位法人证书），投标人不得以分公司名义进行投标，投标文件的单位盖章必须使用其法人公章，分公司盖章无效。 

2、投标人必须同时具备以下资质：

（1）勘察设计相关资质要求：同时具备建设行政主管部门核发的工程勘察综合甲级资质[或工程勘察专业类（岩土工程）乙级及以上资质或工程勘察岩土工程专业(岩土工程勘察)乙级及以上资质]、 工程设计综合资质甲级或工程设计市政行业乙级及以上或工程设计市政行业（城镇燃气工程）专业乙级及以上资质。

（2）施工相关资质要求：同时具备建设行政主管部门核发的市政公用工程施工总承包叁级及以上资质和建设行政主管部门核发的有效安全生产许可证；

3、投标人拟派本项目关键岗位管理人员要求：

（1）EPC项目经理（须兼任本项目施工负责人；如为联合体投标的，必须是施工方成员）：同时具备市政工程专业贰级及以上注册建造师执业资格和有效的安全生产考核合格证书（建安B证），其证书上所记载的聘用单位必须是该投标单位；且未在其他在建项目中任职（《注册建造师执业管理办法（试行）》第九条情况除外）。

（2）设计负责人（如为联合体投标的，必须是设计方成员）：具备壹级注册建筑师或壹级注册结构师证书，证书注册单位必须是该投标单位；

（3）施工技术负责人（如为联合体投标的，必须是施工方成员）：具备工程类相关专业中级及以上技术职称；

（4）施工现场其他管理人员（如为联合体投标的，必须是施工方成员）：

①施工员、质量员和现场专职安全员均不少于1人。当专职安全员为1人时，须为综合类(即具备C3证)；当专职安全员大于1人时，其中负责土建(即具备C2证或C3证)和机械安全管理(即具备C1证或C3证)的专职安全员各不少于1人；未实行C1、C2、C3证书分类的外省建筑企业C类安全生产考核合格证书均视为C3证件。施工员可由技术负责人兼任，其他管理人员不得相互兼任。

②材料员、机械员、劳务员、资料员、标准员配备人数不少于1人。可相互兼任，但应具备以上5类人员证书。

上述总配备人数不少于5人（含施工负责人）。施工员、质量员、材料员、机械员、劳务员、资料员、标准员须上传岗位证书原件彩色扫描件或带有二维码的职业培训合格证书信息彩色截图。专职安全员须上传具有建设行政主管部门核发的C类安全生产考核合格证书原件彩色扫描件或带有二维码的职业培训合格证书信息彩色截图。

补充说明：

①投标拟派的项目负责人在投标截止时间止不得同时在其他工程项目中任职（《注册建造师执业管理办法（试行）》第九条情况除外），并按招标文件要求作出承诺。若本项目中标，其他关键性岗位人员（技术负责人、施工员、专职安全员、质量员）如有在建工程，应确保本项目开工前严格按照《湖北省建设项目施工现场从业人员配备管理办法（试行）》的要求到岗履职。经建设单位同意，建设项目的材料员、机械员、劳务员、资料员、标准员可在宜昌城区担任不超过3个工程项目的施工项目部管理人员。

②湖北省外企业相关人员岗位证书如不在有效期内的，应上传由企业法人注册地的颁证部门（建设行政主管部门或行业协会）出具的文件或证明原件彩色扫描件，并能如实反映上述考核内容。湖北省外建筑施工企业承揽本省工程项目组建的施工项目部，其关键岗位人员如持有外省住房和城乡建设主管部门办法或认可的住房和城乡建设领域施工现场专业人员职业培训合格证书，其证书应能通过相关住房和城乡建设主管部门网站查询其真伪（提供网站查询截图或链接），或提供由相关住房和城乡建设主管部门（或其认可的机构）出具的证书真实性证明文件原件彩色扫描件。

③若拟派本项目的材料员、机械员、劳务员、资料员、标准员存在兼任的情况，投标人应在“项目管理机构主要人员”表格中对上述五类人员定岗定员。如一人承担多个岗位，每个岗位后都要对应标注该人员名字。

4、投标人拟派承担本项目的关键岗位管理人员须为投标单位员工，并提供社保部门出具的最近一期缴纳社会保险的证明材料（带授权码和电子章的参保单位缴费信息证明原件彩色扫描件，若证明材料无授权码，则需加盖人社部门章）。

5、投标人（如为联合体投标的，联合体施工方）须为“湖北省建筑市场监督与诚信一体化工作平台”或“宜昌建设行业综合监管系统”登记单位。

6、投标人（如为联合体投标的，联合体各方）在“信用中国”网站，未被列入失信被执行人；在“国家企业信用信息公示系统”未被列入严重违法失信企业名单；在“湖北公共资源交易电子服务系统-信用信息”未被列入重点监管对象。

7、单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加同本项目投标；与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。

8、本项目接受联合体投标，联合体成员不得超过2家，包括联合体牵头人和联合体成员。本项目的投标人如以联合体形式参与，必须满足以下要求：

（1）投标人采用联合体投标的，联合体各方必须按招标文件格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和成员拟承担的工作和责任，联合体牵头人必须为施工单位（联合体协议书由各方签字和盖章后将原件彩色扫描件上传至电子投标文件中）；

（2）两个以上资质类别不同的成员组成的联合体，按照联合体协议中约定的内部分工分别认定联合体投标人的资质类别和等级；两个以上资质类别相同但资质等级不同且分工相同的成员组成的联合体投标人，以联合体成员中资质等级较低者的资质等级作为联合体投标人的资质等级；

（3）联合体各方不得再以自己名义单独或加入其他联合体在本项目中参加投标；

（4）联合体中标的，与招标人签订的合同须由联合体各成员的法定代表人或委托代理人签字或盖章并加盖各成员公司公章，以便对联合体各成员作为整体和他们各自作为独立体均有法律约束力，联合体各方就工程总承包项目承担连带责任。

9、落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目属于《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财政库[2020]46号）及其相关配套文件规定的适用范围，属于专门面向中小微企业招标的项目。按照《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）的标准，本项目属于“建筑业”。

四、招标文件的获取

本项目实行网上下载招标文件。投标人（如为联合体投标的，联合体牵头人）须注册成为宜昌公共资源电子交易平台网员后，方可登录会员专区（http://219.139.130.120:8022/TPBidder）-交易主体-长阳县下载电子招标文件及相关资料，招标文件下载时间为招标公告发布之日起至投标截止时间止。未按规定在网上下载招标文件的，其投标将被拒绝（具体操作参见《宜昌市公共资源交易网上交易系统投标企业操作指南》）。

五、投标保证金

根据省委、省人民政府《关于以市场主体需求为导向打造一流营商环境的若干措施》（鄂发[2020]23号）和《湖北省优化营商环境2021年重点任务清单》（鄂营商发[2021]2号）文件精神及宜昌市公共资源交易监督管理局、宜昌市财政局《关于免收政府采购工程投标保证金和履约保证金的通知》（宜公共资源交易局〔2021〕1号）文件的要求，本项目不收取投标保证金。

六、投标文件的递交

1、投标文件递交截止时间为2024年1月10日09时00分。

2、投标人（如为联合体投标的，联合体牵头人）应当在投标截止时间前，通过互联网使用CA 数字证书、手机CA证书（标证通）或电子营业执照登录项目所属电子交易平台，选择所投标段将加密的电子投标文件上传。投标人完成投标文件上传后，“项目所属电子交易平台”即时向投标人发出电子签收凭证，递交时间以电子签收凭证载明的传输完成时间为准。投标人应充分考虑上传文件时的不可预见因素，投标文件未在投标截止时间前完成上传的，视为逾期送达，招标人（“项目所属电子交易平台”）将拒收。

3、投标人若采用电子营业执照进行投标，电子营业执照“一网通投”实测注意事项请关注宜昌市公共资源电子交易平台发布的《宜昌市公共资源交易监督管理局宜昌市公共资源交易中心关于工程建设招投标项目电子营业执照“一网通投”实测和开展在线培训的通知》。（备注：对投标文件制作工具存在疑问的，请咨询国泰新点公司技术人员，客服电话：4009980000。对电子营业执照注册及使用存在疑问的，请咨询上海普华公司技术人员，电子营业执照下载和扫码认证联系电话：17269580661、印章制作和下载客服联系电话：17269580657,标书加密、标书解密和签章联系电话：13810710048）

七、开标会

本项目的开标会将于投标截止的同一时间由招标机构通过互联网在长阳公共资源交易中心（长阳土家族自治县龙舟坪镇清江古城26号）4楼开标二厅组织网上开标。

投标人（如为联合体投标的，联合体牵头人）应当在能够保证设施设备可靠、互联网畅通的任意地点，通过互联网在线参加开标。在投标截止时间前，进入长阳公共资源交易信息网，使用加密其投标文件的CA数字证书，登录“不见面开标大厅”选择所投标段参加开标，并实时在线关注招标机构的操作情况。

八、公告发布开始时间

本公告发布的日期为2023年12月18日。招标文件下载时间、投标文件提交截止时间（开标时间）是否有变化，请关注本次招标过程中发布的变更公告或澄清修改文件中的相关信息。

九、公告发布媒介

本次招标公告在《长阳公共资源交易信息网》、《宜昌市公共资源交易信息网》及《湖北省公共资源交易信息网》同步发布。

十、其他补充事宜

1、异议联系人：王志森

异议联系电话：15071766647

2、招标人：长阳土家族自治县住房和城乡建设局

地址：长阳土家族自治县龙舟坪镇档案馆大楼11楼

联系人：田娜娜

联系电话：13872638639

3、代理机构：宜昌华迈项目管理有限公司

地址: 长阳土家族自治县龙舟坪镇古城路6-203号

联系人：王志森

联系电话：15071766647

4、行业主管部门：长阳土家族自治县住房和城乡建设局

联系电话：0717-5335612

5、公共资源交易综合监管机构：长阳土家族自治县公共资源交易监督管理局

联系电话：0717-5332296

6、异议和投诉渠道：异议和投诉应通过宜昌公共资源电子交易平台提出。

宜昌华迈项目管理有限公司
2023年12月18日