序号

评审因素

重大偏差认定标准

1

投标文件

投标文件不能正常打开

2

投标人名称

投标人名称与营业执照或事业单位法人证书不一致，且未提供相关部门的合法批件

3

投标文件签字盖章

投标人存在以下任一情形均属于重大偏差：
（1）投标文件封面未使用CA数字证书加盖单位电子印章；
（2）投标函未使用CA数字证书加盖单位电子印章；
（3）投标函未使用CA数字证书加盖法定代表人的个人电子印章或电子签名章。

（4）组成联合体投标的，联合体协议书按照要求进行盖章、签字。

4

投标保证金

采用现金形式递交的存在以下任一情形属于重大偏差：

（1）投标保证金未从投标人基本账户转出；

（2）投标保证金未在投标截止时间前一次性足额汇至招标人指定的账户。

采用电子银行保函、电子担保保函、电子保险保单方式递交的存在以下任一情形属于重大偏差：

（1）保函或保单受益人（招标人）、标段名称、标段编号、担保内容、担保金额、保函或保单有效期信息不符合招标文件规定；

（2）在投标截止时间前未提交投标保证金。

5

投标文件内容

投标文件缺少以下任一项内容：投标函、法定代表人身份证明、投标报价清单、投标人基本情况表、近年完成的类似项目情况表、投标人信誉声明（信誉情况承诺函）、拟委任的主要人员汇总表、主要人员简历表、技术建议书。

6

联合体投标人（如有）

以联合体方式投标的联合体投标人不满足以下任一情形属于重大偏差：

（1）联合体各方按招标文件提供的格式提交联合体协议书，并明确联合体牵头人和各方的权利义务；

（2）DZSJC-1标段联合体所有成员数量不得超过3名，DZSJC-2标段联合体所有成员数量不得超过3名，且承担健康监测工作的成员作为联合体牵头人；

联合体资质按照联合体协议约定的分工认定；

（3）联合体各方不得再以自己名义单独或加入其他联合体在同一标段中参加投标。

7

报价唯一

一份投标文件有多个报价（指投标函中的报价）

8

招标文件的获取

未从“电子交易平台”下载招标文件

9

营业执照或事业单位法人证书

营业执照或事业单位法人证书无效

10

资质条件

投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差：

1、具备有效的企业法人营业执照或事业单位法人证书。

2、投标人应如实填报投标文件格式资格审查资料“投标人基本情况表”，并在“投标人基本情况表”后附相应证明材料。

3、证明材料应附：企业法人营业执照副本或事业单位法人证书、基本账户开户许可证（或基本存款账户信息）等证件的彩色扫描件(各项证书封面、封底、空白页除外，应包括投标人名称、投标人其他相关信息、颁发机构名称、投标人信息变更情况等关键页在内)；投标人在国家企业信用信息公示系统中基础信息(体现股东及出资详细信息)的网页截图，如网页截图不能体现股东及出资详细信息的应提供由法定的社会验资机构出具的验资报告或注册地工商部门出具的股东出资情况证明复印件等。

4、对于法人发生重组或变更的投标人，应在投标文件格式资格审查资料“投标人基本情况表”后附有法人重组或变更时相关部门的合法批件、变更时的企业法人营业执照和资质证书的副本变更记录扫描件。

5、投标人应在“投标人关联企业情况”一栏中如实列出与本单位负责人为同一人或者与本单位存在控股、管理关系的不同单位的情况。

6、招标文件接受联合体投标时且投标人以联合体形式投标的，联合体各成员均应满足上述资质最低要求，并分别填写“投标人基本情况表”并按要求提供相应的资料。

11

业绩

DZSJC-1标段：

投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差：

1、同时具备：

（1）近10年内曾完成过1座单孔跨径不小于500m的斜拉桥或单孔跨径不小于500m悬索桥的施工监控工作。

（2）近10年内曾完成过1座单孔跨径不小于500m的斜拉桥或单孔跨径不小于500m悬索桥的健康监测工作。

2、投标人应如实填报投标文件格式资格审查资料“近年完成类似业绩情况表”，并在本表后附相应证明材料。投标人在填报上表时，每张表格只填写一个项目，并标明序号。

3、近年完成类似业绩情况的业绩证明材料要求：须同时附：a.合同协议书；b. 公路项目附交工验收证书的彩色扫描印件；或者铁路项目附静态验收、动态验收或者初步验收证明材料的彩色扫描印件；或者市政项目附竣工验收证书的彩色扫描印件；或者甲方(或项目建设单位业主)出具的合同履约证明材料。如果提供的上述证明材料均无法表明上述要求的建设规模或技术指标，否则该项业绩评标时不予认可。

4、近年完成的类似项目情况的时间要求：近10年指2013年1月1日至投标截止日期前一日，以交工验收证书或静态验收、动态验收或者初步验收证明材料或竣工验收证书的签发时间或者甲方(或项目建设单位业主)出具的履约证明材料中载明的项目履约截止时间为准。

5、如近年来，投标人法人机构发生合法变更或重组或法人名称变更时，应提供相关部门的合法批件及其他相关证明材料来证明其所附业绩的继承性。

6、招标文件接受联合体投标时且投标人以联合体形式投标的，联合体各成员应按照联合体协议书中承担的任务提供相应的满足资格审查条件要求的业绩证明材料，并分别填写“近年完成类似业绩情况表”并按要求提供相应的资料。

DZSJC-2标段：

投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差：

1、同时具备

（1）近10年内曾完成过1座单孔跨径不小于500m的斜拉桥或单孔跨径不小于800m悬索桥的施工监控工作。

（2）近10年内曾完成过1座单孔跨径不小于500m的斜拉桥或单孔跨径不小于800m悬索桥的健康监测工作。

2、投标人应如实填报投标文件格式资格审查资料“近年完成类似业绩情况表”，并在本表后附相应证明材料。投标人在填报上表时，每张表格只填写一个项目，并标明序号。

3、近年完成类似业绩情况的业绩证明材料要求：须同时附：a.合同协议书；b. 公路项目附交工验收证书的彩色扫描印件；或者铁路项目附静态验收、动态验收或者初步验收证明材料的彩色扫描印件；或者市政项目附竣工验收证书的彩色扫描印件；或者甲方(或项目建设单位业主)出具的合同履约证明材料。如果提供的上述证明材料均无法表明上述要求的建设规模或技术指标，否则该项业绩评标时不予认可。

4、近年完成的类似项目情况的时间要求：近10年指2013年1月1日至投标截止日期前一日，以交工验收证书或静态验收、动态验收或者初步验收证明材料或竣工验收证书的签发时间或者甲方(或项目建设单位业主)出具的履约证明材料中载明的项目履约截止时间为准。

5、如近年来，投标人法人机构发生合法变更或重组或法人名称变更时，应提供相关部门的合法批件及其他相关证明材料来证明其所附业绩的继承性。

6、招标文件接受联合体投标时且投标人以联合体形式投标的，联合体各成员应按照联合体协议书中承担的任务提供相应的满足资格审查条件要求的业绩证明材料，并分别填写“近年完成类似业绩情况表”并按要求提供相应的资料。

12

主要人员

DZSJC-1标段：

投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差：

1、主要人员不满足以下任一最低要求，均属于重大偏差：

（1）项目负责人：高级工程师，近10年担任过1座单孔跨径不小于500m的斜拉桥或单孔跨径不小于500m悬索桥施工监控或健康监测工作的项目负责人。

（2）技术负责人（施工监控）：高级工程师，近10年担任过1座单孔跨径不小于500m的斜拉桥或单孔跨径不小于500m悬索桥施工监控工作的技术负责人。

（3）技术负责人（健康监测）：高级工程师，近10年担任过1座单孔跨径不小于500m的斜拉桥或单孔跨径不小于500m悬索桥健康监测工作的技术负责人。

2、投标人应如实填报投标文件格式资格审查资料拟委任的主要人员汇总表”、“主要人员简历表”，并在“主要人员简历表”后附相应证明材料。

3、业绩证明材料应附：投标人应提供拟投入人员相关业绩证明材料的彩色扫描件，业绩证明材料能完整反映出资格审查条件(主要人员要求)要求的相关指标，否则该项业绩不予考虑。

4、证书证明材料应附：（1）有效的职称证。（2）投标人所属社保机构出具的拟委任的上述主要人员2022年9月份以来任意连续三个月社保缴费证明或其他能够证明主要人员参加社保的有效证明材料彩色扫描件。

5、近10年指2013年1月1日至投标截止日前一日；其中业主出具的证明材料中应明确完成项目时间为2013年1月1日至本项目投标文件递交截止时间。

6、若投标人以联合体形式参加投标，联合体各成员应按照联合体协议书中承担的任务提供相应的满足上述主要人员最低要求的业绩证明材料。

DZSJC-2标段：

投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差：

1、主要人员不满足以下任一最低要求，均属于重大偏差：

（1）项目负责人：高级工程师，近10年担任过1座单孔跨径不小于500m的斜拉桥或单孔跨径不小于800m悬索桥施工监控或健康监测工作的项目负责人。

（2）技术负责人（施工监控）：高级工程师，近10年担任过1座单孔跨径不小于500m的斜拉桥或单孔跨径不小于800m悬索桥施工监控工作的技术负责人。

（3）技术负责人（健康监测）：高级工程师，近10年担任过1座单孔跨径不小于500m的斜拉桥或单孔跨径不小于800m悬索桥健康监测工作的技术负责人。

2、投标人应如实填报投标文件格式资格审查资料拟委任的主要人员汇总表”、“主要人员简历表”，并在“主要人员简历表”后附相应证明材料。

3、业绩证明材料应附：投标人应提供拟投入人员相关业绩证明材料的彩色扫描件，业绩证明材料能完整反映出资格审查条件(主要人员要求)要求的相关指标，否则该项业绩不予考虑。

4、证书证明材料应附：（1）有效的职称证。（2）投标人所属社保机构出具的拟委任的上述主要人员2022年9月份以来任意连续三个月社保缴费证明或其他能够证明主要人员参加社保的有效证明材料彩色扫描件。

5、近10年指2013年1月1日至投标截止日前一日；其中业主出具的证明材料中应明确完成项目时间为2013年1月1日至本项目投标文件递交截止时间。

6、若投标人以联合体形式参加投标，联合体各成员应按照联合体协议书中承担的任务提供相应的满足上述主要人员最低要求的业绩证明材料。

13

信誉

投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差：

1、投标人未处于被责令停业，财产被接管、破产状态；

2、投标人没有被交通运输主管部门或其他有权作出处罚的部门作出取消在湖北省交通建设市场投标资格或禁止进入湖北公路建设市场的处罚且处于有效期内；

3、投标人不得存在下列不良状况或不良信用记录：

(1)在国家企业信用信息公示系统(http：//www.gsxt.gov.cn/)中被列入严重违法失信企业名单的；

(2)在“中国执行信息公开网”（http://zxgk.court.gov.cn/）中被列入失信被执行人名单；

(3)投标人或其法定代表人、拟委任的项目负责人在近三年内有行贿犯罪行为的；

(4)其他在“信用中国”网站(http：//www.creditchina.gov.cn/)中被列入严重失信主体名单，且按联合惩戒要求禁止参与招投标的。

4、投标人应在投标文件格式资格审查资料“信誉情况承诺函”按给定的内容填写并提供《信誉情况承诺函》。

5、招标文件接受联合体投标时且投标人以联合体形式投标的，联合体各成员均应满足上述信誉最低要求，并分别提供《信誉情况承诺函》。

14

投标人身份

投标人出现以下任一情形均属于重大偏差：

（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构(单位)；

（2）与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性；

（3）与本标段的其他投标人同为一个单位负责人；

（4）与本标段的其他投标人存在控股、管理关系；

（5）为本标段的代建人；

（6）为本标段的招标代理机构；

（7）与本标段的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；

（8）与本标段的代建人或招标代理机构存在控股或参股关系；

（9）被依法暂停或取消招标项目所在地的投标资格且处于有效期内。

15

服务期限

投标函未填写服务期限或填写的服务期限不符合招标文件规定的时限

16

质量标准

投标函附录未填写质量标准或填写的质量标准低于“工作质量达到国家、行业主管部门规范的标准和要求。”的规定。

17

安全目标

投标函附录未填写安全目标或填写的安全目标低于“避免或减少一般安全事故和轻伤事故，杜绝较大、重大、特大安全事故和伤亡事故的发生。”的规定。

18

招标人不能接受的条件

附有招标人不能接受的条件

19

投标价格

投标人的报价或算术错误修正后的投标报价（如有）超过本标段（包）最高投标限价或超过本标段（包）各分项限价。

20

投标人不得存在的其他情形

投标人存在以下任一情形：
(1)串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的；
(2)不按评标委员会要求澄清、说明或补正的；
(3)不同投标人的电子投标文件经湖北省公共资源交易平台评标系统检测出制作投标文件的电脑机器码一致的。

投标人存在上述情况的均属于重大偏差，其投标应当被否决。投标人出现未列入上表情形的不属于重大偏差，按细微偏差处理，评标委员会不得因细微偏差否决投标。