G346南漳界至黄堡张弓段改建工程监理招标公告 |
招标编号：XYBK-JSGC202411GL-009001001 |
| 1.招标条件 |
| 本招标项目G346南漳界至黄堡张弓段改建工程已由襄阳市发展和改革委员会以襄发改审批[2024]39号批准建设，项目业主为保康县公路事业服务中心，建设资金来自部省补助和地方自筹。招标人为保康县公路事业服务中心，招标代理机构为湖北丰越工程咨询有限公司。项目已具备招标条件，现对该项目的施工监理进行公开招标。 |
| 2.项目概况与招标范围 |
| 2.1项目概况 |
建设地点：保康县
建设规模：本项目起于保康与南漳交界处，接既有346国道南漳段，由东向西，经大坪、岞峪、天鹅、大屋场、峰儿垭、水田坪，止于黄堡张弓，对接规划346国道张弓至叶家湾段，路线全长22.021公里。全线桥梁605m/18座，隧道311m/2座，涵洞703.78m/45道，平面交叉6处，立体交叉6处。工程建设内容包含路基、路面、桥梁、涵洞、隧道、交通安全设施等工程。主要技术标准：本项目采用双向两车道二级公路标准建设，路基宽度10米/12米，设计速度60公里/小时；汽车荷载等级：公路-I级；设计洪水频率：大、中桥1/100，路基、小桥、涵洞1/50。
其他：无
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| 2.2招标范围 |
招标范围：对“G346南漳界至黄堡张弓段改建工程”施工全过程监理（包括施工准备阶段、施工阶段、交（竣）工验收、缺陷责任期阶段等监理服务）。
标段划分：1个
计划工期：1855日历天，计划开工日期2024-12-31
合同估算价：1950000.00元
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2.3本项目是否采用施工过程结算：不采用
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2.4本项目是否属于湖北省地方政府和国有投资的项目：属于
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2.5本项目是否属于采用“评定分离”实施的项目：属于
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2.6其他：施工期1125日历天（含施工准备阶段30日历天、施工阶段1095日历天），缺陷责任期730日历天。
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| 3.投标人资格要求 |
3.1本次招标要求投标人须具备 ：
（1）本次招标要求投标人须具备的最低资格条件见招标公告附录，并在人员、设备、资金等方面具有相应的公路施工监理服务能力。（2）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加同一标段的投标，否则，相关投标均无效。（3）在“信用中国”网站中被列入失信被执行人名单的投标人，不得参加投标。（4）因本段施工监理及工程施工同步招标，如出现投标人与本标段对应工程的施工标段中标候选人或中标人有隶属关系或其他利害关系的，招标人有权取消其在本次监理招标的中标资格。（5）落实促进中小企业发展政策需满足的资格要求：根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）文件有关规定及划型标准，投标人须提供文件规定的《中小企业声明函》。
3.2本次招标不接受联合体投标。
3.3各投标人均可就本招标项目上述标段中的 1(具体数量）个标段投标。
3.4 本项目属于政府采购工程。
项目整体预留专门面向中小企业采购
3.5 其它要求：
无
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| 4.招标文件的获取 |
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4.1 凡有意参加投标者（若为联合体投标，指联合体所有成员），应当在襄阳市公共资源交易网，选择相应的电子交易平台，进行注册登记，并办理CA数字证书（具体操作参见“电子交易平台”—服务中心—CA及标证通电子盖章—CA数字证书及电子签章办理指南）。
4.2 完成注册登记后，请于 2024 年12月02日0:00时至 2024 年12月06日24:00时止（北京时间、下同），通过互联网使用CA数字证书登录“电子交易系统”，在所投标段免费下载招标文件。联合体投标的，由联合体牵头人下载招标文件。未按规定从“电子交易系统”下载招标文件的，招标人（“电子交易系统”）拒收其投标文件。
4.3 招标文件每套售价 0 元，交易平台使用费 0 元。
4.4 凡有意参加投标的潜在投标人需随时关注“电子交易系统”关于本项目的澄清或补充通知。招标人通过“电子交易系统”发布的公告、公示、澄清、修改、补疑、补充通知等本项目招标过程信息，一经襄阳市公共资源交易网发布，视为已送达各投标人。
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| 5.投标文件的递交 |
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5.1投标文件递交截止时间为2024年12月24日09时00分
5.2 投标人应当在投标截止时间前，通过互联网使用数字证书（实体CA锁或手机版CA（标证通））登录“电子交易系统”，选择所投标段将加密的电子投标文件上传（联合体投标的，联合体牵头人上传电子投标文件前，必须在电子交易系统中确定联合体成员单位） 。投标人完成投标文件上传后，“电子交易系统”即时向投标人发出电子签收凭证，递交时间以电子签收凭证载明的传输完成时间为准。逾期未完成上传或未加密的电子投标文件，招标人（“电子交易系统”）将拒收。
5.3联合体投标的在投标文件递交时须明确联合体成员，明确成员后再进行加密电子投标文件的上传。明确的联合体成员与投标文件中联合体协议书组成成员名单不一致的，视其为无效投标。
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| 6.投标相关事宜 |
招标人不组织现场踏勘，不召开预备会。
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| 7.评标办法 |
| 本次招标评标办法采用综合评估法。 |
| 8.发布公告的媒介 |
| 本次招标公告同时在湖北公共资源交易电子服务系统（网址：https://www.hbggzyfwpt.cn）、襄阳市公共资源交易网（网址：http://jyzx.xiangyang.gov.cn/）上发布。保康县人民政府网(发布公告的媒介名称)上发布。 |
| 9.联系方式 |
（1）招标人：保康县公路事业服务中心 |
地址：保康县城关镇清溪路147号 |
联系人：黄女士 |
电话：0710-5812749 |
电子邮件： |
（2）代理机构：湖北丰越工程咨询有限公司 |
地址：保康县凤凰新城K6栋5楼 |
联系人：崔女士 |
电话：0710-5829966 |
电子邮件： |
（3）行业主管部门：交通运输局 |
地址：保康县城关镇清溪路117号 |
联系人：罗先生 |
电话：0710-5810651 |
电子邮件： |
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2024年11月29日 |
| 附录: 附录1 资格审查条件（资质最低要求）
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监理企业资质等级要求
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1、具备有效的企业法人营业执照，并在人员、设备、资金等方面具有相应的公路施工监理服务能力。
2、具备交通运输主管部门颁发有效的公路工程专业乙级及以上监理资质。
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注：提供有效的营业执照、资质证书等证明材料的彩色扫描件。
附录2 资格审查条件（业绩最低要求）
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监理企业业绩要求
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近五年（自投标文件递交截止时间前推60个月，以完工时间为准）至少承接过一项二级及以上新建或改扩建公路工程施工监理业绩。
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注：提供中标通知书、合同协议书、建设单位评价表（或项目评定书或质量评定书或交工验收证书等业绩证明资料的彩色扫描件。
附录3 资格审查条件（信誉最低要求）
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监理企业信誉要求
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投标人（包括联合体各成员）不得存在下列不良状况或不良信用记录：
（1）被本招标项目所在地的交通运输主管部门或综合监管部门暂停或取消本招标项目所在地的投标资格且处于有效期内或公示期内；
（2）被责令停业，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书；
（3）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；
（4）在国家企业信用信息公示系统中被列入严重违法失信企业名单；
（5）在“信用中国”网站中被列入失信被执行人名单；
（6）投标人或其法定代表人、拟委任的现场监理机构负责人（总监理工程师）在近三年内有行贿犯罪行为的；
（7）因拖欠农民工工资而被县级及以上行政部门作出行政处罚且处于有效期内或公示期内；
（8）法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。
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注：/
附录4 资格审查条件（主要监理人员最低要求）
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人员
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数量
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资 格 要 求
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在岗要求
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现场监理机构负责人
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1
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总监理工程师具有交通运输主管部门颁发的公路工程或交通运输工程监理工程师资格。
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指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离。
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注：提供证书彩色扫描件及2024年6月至投标截止时间前任意连续3个月的社保缴纳证明材料。
附录5 资格审查条件（其他主要监理人员最低要求）
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人员
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数量
|
资 格 要 求
|
在岗要求
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路基路面监理工程师
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1
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具有交通运输主管部门颁发的公路工程或交通运输工程监理工程师资格。
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指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离。
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桥梁监理工程师
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1
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具有交通运输主管部门颁发的公路工程或交通运输工程监理工程师资格。
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隧道监理工程师
|
1
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具有交通运输主管部门颁发的公路工程或交通运输工程监理工程师资格。
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安全、环保工程师
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1
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具有交通运输主管部门颁发的公路工程或交通运输工程监理工程师资格。
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监理员
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2
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具有监理员培训合格证。
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注：提供证书彩色扫描件及2024年6月至投标截止时间前任意连续3个月的社保缴纳证明材料。
附录6 重大偏差一览表
第一信封重大偏差一览表
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序号
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评审因素
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重大偏差认定标准
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1
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多标段投标
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符合第一章“招标公告”第3.3款规定
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2
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投标文件
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投标文件不能正常打开
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3
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投标人名称
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投标人名称与营业执照或资质证书名称不一致，且未提供相关部门的合法批件
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4
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投标文件的签署
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投标人存在以下任一情形均属于重大偏差：
（1）投标文件封面未使用CA数字证书加盖单位电子印章；
（2）投标函未使用CA数字证书加盖单位电子印章；
（3）投标函未使用CA数字证书加盖法定代表人的个人电子印章或电子签名章。
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5
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投标保证金
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采用现金形式递交的存在以下任一情形属于重大偏差：
（1）投标保证金未从投标人基本账户转出；
（2）投标保证金未在投标截止时间前一次性足额汇至招标人指定的账户。
采用电子银行保函、电子担保保函、电子保险保单方式递交的存在以下任一情形属于重大偏差：
（1）保函或保单受益人（招标人）、标段名称、标段编号、担保内容、担保金额、保函或保单有效期信息不符合招标文件规定；
（2）在投标截止时间前未提交投标保证金。
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6
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投标文件的内容
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投标文件缺少以下任一项内容：第一信封投标函、法定代表人身份证明、投标保证金、投标人基本情况表、投标人企业组织机构框图、近年完成的类似项目情况表、信誉情况承诺函、拟委任的现场监理机构负责人资历表、主要监理人员到岗承诺函、技术建议书、财务状况表。
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7
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投标报价
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第一信封投标文件出现有关投标报价的内容。
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8
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监理服务期限
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第一信封投标函未填写监理服务期或填写的监理服务期不符合招标文件规定的时限。
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9
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质量要求
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第一信封投标函未填写质量要求或填写的质量要求低于“满足《公路工程施工监理规范》(JTG
G10-2016)及监理合同相关要求。”的规定。
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10
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安全目标
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第一信封投标函未填写安全目标，或填写的安全目标低于“避免或减少一般安全事故，杜绝较大及以上安全事故的发生”的规定。
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11
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营业执照
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营业执照无效
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12
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资质证书
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资质证书无效
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13
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基本账户开户证明
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未提供有效的基本账户开户许可证或基本存款账户信息
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14
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资质
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投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差：
（此处填写附录1 资格审查条件(资质最低要求)及注释 ）
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15
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业绩
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投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差：
（此处填写附录2 资格审查条件(业绩最低要求)）
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16
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信誉
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投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差：
（此处填写附录3 资格审查条件(信誉最低要求)）
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17
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主要监理人员
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主要监理人员不满足以下任一最低要求，均属于重大偏差：
（此处填写附录4 资格审查条件(主要监理人员最低要求) ）
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18
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联合体投标人
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投标人以联合体形式投标
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19
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存在的其他情形（一）
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投标人存在以下任一情形：
（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；
（2）与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性；
（3）与本标段的其他投标人同为一个单位负责人；
（4）与本标段的其他投标人存在控股、管理关系；
（5）为本标段的代建人；
（6）为本标段的招标代理机构；
（7）与本标段的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；
（8）与本标段的代建人或招标代理机构存在控股或参股关系；
（9）与本标段对应工程的施工承包人以及建筑材料、建筑构配件和设备供应商有隶属关系或其他利害关系。
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20
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存在的其他情形（二）
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投标人存在以下任一情形：
(1)串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的；
(2)不按评标委员会要求澄清、说明或补正的；
(3)不同投标人的电子投标文件经襄阳市公共资源交易平台评标系统检测出制作投标文件的电脑机器码一致的；
(4)按招标公告中第3.1款、3.5款规定的应当否决或按无效投标处理的情形；
(5)现场监理机构负责人信用承诺书不满足招标文件要求。
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投标人存在上述情况的均属于重大偏差，其投标应当被否决。投标人出现未列入上表情形的不属于重大偏差，按细微偏差处理，评标委员会不得因细微偏差否决投标。
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第二信封重大偏差一览表
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序号
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评审因素
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重大偏差认定标准
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1
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投标文件的签署
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投标人存在以下任一情形均属于重大偏差：
（1）投标文件封面未使用CA数字证书加盖单位电子印章；
（2）投标函未使用CA数字证书加盖单位电子印章；
（3）投标函未使用CA数字证书加盖法定代表人的个人电子印章或电子签名章。
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2
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投标文件的内容
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投标文件缺少以下任一项内容：第二信封投标函、报价清单说明、监理服务费报价表
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3
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投标报价
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投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差：
①一份投标文件应只有一个投标报价，未提交选择性报价；
②已标价报价清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减；
③投标报价不低于其成本；
④投标人未提交调价函。
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4
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存在的其他情形（一）
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存在以下任一情形均属于重大偏差：
(1)未在投标函上填写投标总价；
(2)投标报价高于招标人公布的最高投标限价。
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5
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存在的其他情形（二）
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投标人存在以下任一情形均属于重大偏差：
(1)串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的；
(2)不按评标委员会要求澄清、说明或补正的；
(3)不接受评标委员会对其投标报价算术性错误进行价格修正的。
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投标人存在上述情况的均属于重大偏差，其投标应当被否决。投标人出现未列入上表情形的不属于重大偏差，按细微偏差处理，评标委员会不得因细微偏差否决投标。
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| 备注:1.本项目采用“评定分离”方式进行，招标文件为襄阳市招标投标全流程电子化文件模板，“评定分离”的具体详情见招标文件。
2.“在所投标段下载招标文件”是指投标人拟参加某标段投标的，应按规定下载该标段的招标文件。投标人的下载活动“市电子交易系统”将予以记录，并可在“下载情况查询”中查看，该记录作为投标人是否下载该标段招标文件的依据。 |
