全省招标投标协会第六次会长联席会议在英山召开
12月30日，全省招标投标协会第六次会长联席会议在英山县召开。会议主要议题是：传达全国会长联席会议精神；结合工作实际交流落实“湖北省招标投标行业协会运行办法和湖北省招标投标行业自律办法”（以下简称两个办法）的做法和经验；如何适应新形势，更好服务会员，促进协会更快发展的意见建议。来自全省13个市（州）招标投标协会会长或负责人共计33人参加了会议，本次会议由黄冈市招标投标协会承办，黄冈市招标投标协会会长段卫昌主持。黄冈市公共资源交易监督管理局副局长杨跃进出席会议并致辞，黄冈市公共资源交易监督管理局、英山县人民政府和英山县公共资源交易督管局为本次会议顺利召开提供了大力支持。
会议首先由省招标投标协会秘书长蔡龙书传达全国招标投标协会第十二次会长联席会议会议精神。接着，与会
会长或负责人结合各自今年的工作交流了“两个办法”和如何适应新形势，更好服务会员的做法和经验。在宣贯“两个办法”方面，各协会都在第一时间将两个办法全文通过转发、挂网或QQ群等方式发给会员单位和相关行业行政管理人员，有的组织协会工作人员、会员单位及有关行业管理人员开办学习班学习“两个办法”，走访会员单位宣传“两个办法”等等。在落实方面，《运行办法》出台后，各协会立即对照办法规范协会管理，落实会长负责制；财务管理严格按照协会的财务管理办法执行，财务支出审批由过去办 （局）负责人审批改由协会负责人审批；按照省委组织部和省民政厅的要求调整协会负责人。在落实《自律办法》方面，有的协会组织招标代理机构、评标专家、投标人到监 狱进行警示教育活动；或者邀请省协会的专家到当地为他们讲法制课；积极参与政府有关部门文件和示范文本起草；参与电子招投标平台建设；协助业务主管部门做好评标专家库的建设管理工作；配合相关部门做好诚信企业库建设；发行会刊建设网站加强宣传；编制《招标投标法律法规与政策汇编》；定期召开会员座谈会听取意见，发挥协会桥梁和纽带作用等等。除了介绍本协会的工作情况外，大家对协会发展和省协会的工作提出如下意见和建议：建议省协会进一步加大各地协会之间的交流与合作，适当组织地方协会领导到先进省市协会学习交流，与行业有关部门和市场主体建立对话机制，实现相互促进，共同发展；省局和省协会开展联合专项检查，督导各地落实相关文件，建立全省的协会会员诚信数据库等。省协会第一届会长黄仲坚作了讲话，他简要回顾了过去几年的工作，对新一届协会工作提出了期望。
会议最后由省招标投标协会秘书长蔡龙书作总结讲话。他充分肯定了第一届协会的工作和各地协会结合实际贯彻“两个办法”所取得的成效。重点就当前招投标行业面临的新形势，协会做好行业自律工作谈了四点意见。
第一，国务院对招投标协会的职责定位要求做好行业自律工作。《招标投标法实施条例》第83条规定：“招投标协会按照依法制定的章程开展活动，加强行业自律和服务”。国务院（国发【2014】20号文件）指出：“发挥行业协会商会的自律作用。推动行业协会商会建立健全行业经营自律规范、自律公约和职业道德规范，规范会员行为。鼓励行业协会商会制定发布产品和服务标准，参与制定国家标准、行业规则和政策法规。支持有关组织依法提起公益诉讼，进行专业调解。加强行业协会商会自身建设，增强参与市场监管的能力”。湖北省招标投标协会章程规定：“本协会以行业服务、行业自律、行业协调和担任本行业的代表为基本职能，建立行业自律机制，研究制定招投标行规行约、职业标准规范和道德准则、行业统计规则等，并组织实施”。
第二、招投标行业现状需要协会对会员加强行业自律。一是在平台建设和监管方面。一方面，各地正在建设统一规范的公共资源交易平台，国务院即将出台文件；同时，国家有关部门要求放开电子交易平台建设，鼓励市场竞争。另一方面，多头监管的格局没有丝毫改变，综合监管的呼声越来越弱。二是在招投标队伍当中，一些人片面强调“市场在资源配置中其决定性作用”，反对政府对招投标全过程的监管，声称要砍断政府这只手，以便扰乱市场浑水摸鱼。三是国家和地方正在建设公共资源服务平台，同时要求各地建设电子监管平台，鼓励有条件的企业建设电子交易平台，三种平台多层次建设技术不统一，互联互通需要长时间磨合，这期间易出现问题和监管真空。四是招投标行业主体多元、利益分散、多头监管的情况暂无改变；虚假招标、串标围标依然存在，而且手段更加隐蔽；应对措施不多，应变缓慢。相反，不法市场主体见招拆招，反映更快，呈现出道高一尺魔高一丈的态势。五是信用严重缺失，借资质和出借资质投标很普遍。承诺可以随意反悔，合同可以不执行等等。
第三，协会有义务促进行业自律。一是组织机构比较健
全。全省除武汉、恩施州、鄂州以外都建立了招标投标协会。
二是有法规支撑，理直气壮。三是过去工作有基础。
第四，行业自律的主要工作内容。一是进一步完善行业组织建设。二是向会员单位宣传法律法规，引导会员依法办事。三是认真实施“两个办法”，把它作为协会今年工作重点来抓。四是依据国家规定结合实际出台行业规范性文件范本，以此规范市场主体行为。五是着手研究行业职业道德规范。六是抓好各项规章制度的落实。面向会员单位通过宣传、培训、引导、促进、激励、惩戒等办法，落实好国家和省制定的各项规章制度，促进行业自律。
会议还举行了轮值主席牌匾交接仪式，荆门市招标投标协会为第七次会长联席会议轮值主席。
